Постановление № 5-295/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-295/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «03» октября 2017 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области ШНЕЙДЕРА Е.А.,

а также ФИО1 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

при секретаре ДОЛГОВОЙ К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с требованиями Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной эксперитзе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на органы прокуратуры возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. В ходе проверки в указанной части в администрации сельского поселения Приморский выявлены нарушения. Во исполнение принятых Генеральной прокуратурой РФ и прокуратурой Самарской области организационно-распорядительных документов и в соответствии со ст.ст.6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в администрацию сельского поселения Приморский 16.12.2015 г. прокуратурой <адрес> направлено требование о предоставлении в прокуратуру Ставропольского района копий правовых актов администрации сельского поселения, обладающих признаками как нормативности, так и ненормативности, в течение 5 дней с момента их принятия, на бумажном носителе сопроводительным письмом, подписанным главой сельского поселения, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату. Кроме того, согласно требованию, проекты нормативных правовых актов предоставляются не позднее, чем за 5 рабочих дней до планируемой даты их принятия на бумажном носителе сопроводительным письмом, подписанным главой сельского поселения, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату, с целью обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА, в случае наличия в них положений, противоречащих закону либо содержащих коррупциогенные факторы, своевременно, до даты их принятия направления прокуратурой района отрицательного заключения на проект НПА. Согласно реестру получения вышеуказанного требования, глава сельского поселения Приморский ФИО1 получил его нарочно 17.12.2015 г. В нарушение указанного требования ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ставропольского района поступил проект постановления администрации сельского поселения Приморский «О внесении изменений в Постановление Администрации с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области от 28.10.2016 года № 53 «Об утверждении муниципальной программы с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области «Социально-экономическое развитие с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области на 2017-2019 годы», что подтверждается входящей корреспонденцией прокуратуры Ставропольского района. Тогда как указанное постановление администрации сельского поселения Приморский принято 29.08.2017 года. Таким образом, глава сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский ФИО1, являясь должностным лицом, проект нормативного правового акта предоставил в прокуратуру Ставропольского района после его принятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Шнейдер Е.А. в судебном заседании поддержал постановление прокурора Ставропольского района Самарской области от 05 сентября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1, подтвердив вышеизложенное.

Глава сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав главу сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Шнейдера Е.А., проверив материалы дела, суд считает, что должностным лицом – главой сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 не были приняты все зависящие меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается постановлением прокурора Ставропольского района Самарской области Воеводина А.А. от 05 сентября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 (л.д.1-4), а также постановлением администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области № 46 от 29 августа 2017 года «О внесении изменений в Постановление Администрации с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области от 28 октября 2016 года № 53 «Об утверждении муниципальной программы сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области «Социально-экономическое развитие с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области на 2017-2019 годы» (л.д.5-6); проектом постановления администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области от 19 августа 2017 года «О внесении изменений в Постановление Администрации с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области от 28 октября 2016 года № 53 «Об утверждении муниципальной программы сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области «Социально-экономическое развитие с.п.Приморский м.р.Ставропольский Самарской области на 2017-2019 годы» (л.д.7-8); сопроводительным письмом главы сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 в адрес прокурора Ставропольского района Самарской области Воеводина А.А. за № 462 от 19 августа 2017 года о направлении проекта указанного постановления, поступившего в прокуратуру Ставропольского района Самарской области 30 августа 2017 года (л.д.9); требованием прокуратуры Ставропольского района Самарской области за № 07-32-15 от 16 декабря 2015 года в адрес глав сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области в порядке ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» о необходимости предоставления в прокуратуру правовых актов в течение 5 дней с момента их принятия, на бумажном носителе сопроводительным писбмом, подписанным главой сельского поселения, со ссылкой на настоящий исходящий номер и дату (л.д.11-12); реестром получения документов – указанного требования прокуратуры главами сельских поселений, в том числе главой сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 18 декабря 2015 года под роспись (л.д.13).

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ назначить должностному лицу – главе сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.17.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 руб. (две тысячи рублей).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН <***>, КПП 631701001, БИК: 043601001, р/с. № 40101810200000010001, банк получателя: Отделение Самара, ОКТМО: 36640460, КБК: 415 1 16 9005005 6000140 УИН №

Постановление №

Судья