Решение № 2А-1183/2018 2А-1183/2018 ~ М-1078/2018 М-1078/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2А-1183/2018

Дело № 2а-1183/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 30 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Селезнёва С.В.,

при секретаре Кудрявцевой К.К.,

с участием первого заместителя прокурора г. Воркуты Рыкова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата>.,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Воркуте обратился в суд с требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 до 06 часов за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив.

В обоснование иска указано, что решением Воркутинского городского суда РК от 19.11.2015 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 9 апреля 2017 года с возложением на него ряда ограничений. В связи с осуждением 26.08.2016 г. Воркутинским городским судом РК ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, административный надзор в отношении него решением начальника ОМВД России по г. Воркуте был прекращен со снятием с профилактического учета. Отбывая наказание в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 характеризовался отрицательно.

С учетом ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, выступая против ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в числе прочего, преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 той же статьи Закона предусмотрены следующие основания:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем частью 2 ст. 3 Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением Воркутинского городского суда РК от 19.11.2015 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 9 апреля 2017 года с возложением на него ряда ограничений. В связи с этим в период с 08.12.2015 г. по 19.09.2016 г. ФИО1 состоял на профилактическом учёте в ОМВД России по г. Воркуте. Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.08.2016 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Одновременно с этим в действиях ФИО1 судом признан рецидив преступлений. Наказание он отбывал в ФКУ ИК – 22 УФСИН России по Республике Коми.

Таким образом ФИО1, имея непогашенную и не снятую судимость, находясь под административным надзором ОМВД России по г. Воркуте, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, т.е. относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона.

На основании изложенного в отношении ФИО1 имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории небольшой тяжести. Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. Из исправительной колонии ФИО1 освобождён 25.01.2017 г. по отбытии срока наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Закона и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона.

Согласно приговору Воркутинского городского суда от 26.08.2016 г. ФИО1 осужден за неоднократное несоблюдение установленных ему судом ограничений в период нахождения его под административным надзором, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. При этом ФИО1 дважды совершил административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, находясь после 22 часов вне жилого помещения. По месту отбывания наказания ФИО1 охарактеризован отрицательно как лицо, допустившее нарушение установленного порядка отбывания наказания, с наложением на него администрацией исправительного учреждения взыскания. После отбытия наказания неоднократно привлечен к административной ответственности 13.07.2017 г. и 14.11.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.07.2017 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В настоящее время проживает по адресу: <...>, места работы не имеет.

С учётом изложенного, сведений о поведении и образе жизни ФИО1, суд находит заявление ОМВД России по г. Воркуте подлежащим удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие, наиболее соответствующие задачам административного надзора в данном случае, административные ограничения: в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 до 06 часов за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ..., административный надзор на срок до погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 до 06 часов за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до даты погашения судимости.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня составления решения в мотивированной форме – 30.05.2018.

Председательствующий С.В. Селезнёв