Решение № 2А-638/2017 2А-638/2017(2А-8417/2016;)~М-8252/2016 2А-8417/2016 М-8252/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-638/2017

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровской Е.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ****** по <адрес> о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что является собственником следующих объектов недвижимого имущества: здание лесопильного цеха (литер Б, Б1, Б2, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******; здание арочного цеха (литер Г6), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******; здание конторы (литер А, А1), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******; здание гаража с конторой и проходной (литер В, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******.

В отношении указанного имущества МРИ ФНС № ****** по <адрес> произведено начисление налога на имущество исходя из инвентаризационной стоимости. При этом, согласно справки об инвентаризационной стоимости указанного имущества, выданной Красноуфимским филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости», инвентаризационная стоимость с учетом коэффициента – дефлятора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значительно ниже. Учитывая изложенное, административный истец полагает, что сумма налога на имущество за 2015 год определена налоговым органом на основании недостоверной инвентаризационной стоимости, в связи с чем, является неверной. Просит признать действия МРИ ФНС № ****** по <адрес> в части начисления налога на имущество незаконными, обязать произвести перерасчет налога.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (п. 1 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц». Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п. 10 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

здание лесопильного цеха (литер Б, Б1, Б2, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******;

здание арочного цеха (литер Г6), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******;

здание конторы (литер А, А1), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******;

здание гаража с конторой и проходной (литер В, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ******.

Согласно ст. 404 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при определении налоговой базы необходимо применять коэффициент – дефлятор, который в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» на 2015 год установлен в размере 1,147 в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим перерасчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94 и письмами Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 15-148/6 и 15-149/6 (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (пункт 3.2.1 Порядка). Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии.

Таким образом, инвентаризационная стоимость представляет собой восстановительную стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы, услуги.

Физический износ жилых зданий определяется по «Правилам оценки физического износа жилых зданий» (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения».

Методика определения физического износа гражданских зданий утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что, расчет инвентаризационной стоимости объекта относится только к полномочиям органов технической инвентаризации и при определении инвентаризационной стоимости здания в целях обложения налогом на имущество физических лиц органами технической инвентаризации подлежали обязательному применению данные нормы права.

Действующим законодательством не предусмотрено определение инвентаризационной стоимости объекта налоговым органом, в том числе на основании данных представленных бюро технической инвентаризации. Налоговый орган не производит расчеты инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, а использует сведения об инвентаризационной стоимости имущества, полученную от уполномоченного органа, в том числе посредством автоматизированных информационных систем. Иной порядок расчета при определении суммы налога на имущество физических лиц действующим законодательством не предусмотрен, налоговый орган не влияет на поступившую к нему в обработку данные об инвентаризационной стоимости объекта информацию.

Согласно справкам об инвентаризационной стоимости указанного имущества, выданной Красноуфимским филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости», инвентаризационная стоимость с учетом коэффициента – дефлятора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в следующем размере:

здание лесопильного цеха (литер Б, Б1, Б2, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** – 7114694 рубля 18 копеек (справка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ);

здание арочного цеха (литер Г6), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** рубля 55 копеек (справка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ);

здание конторы (литер А, А1), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** – 3706588 рублей 76 копеек (справка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ);

здание гаража с конторой и проходной (литер В, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** – 1114428 рублей (справка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, суд производит расчет налога на имущество следующим образом:

- здание лесопильного цеха: инвентаризационная стоимость (налоговая база) 7114694 рубля 18 копеек, налоговая ставка – 2%, налоговый период 12/12, сумма исчисленного налога 142294 рубля;

- здание арочного цеха: инвентаризационная стоимость (налоговая база) 1 675 944 рубля 55 копеек, налоговая ставка – 2%, налоговый период 12/12, сумма исчисленного налога 33 519 рублей;

- здание конторы: инвентаризационная стоимость (налоговая база) 3 706 588 рублей 76 копеек, налоговая ставка – 2%, налоговый период 12/12, сумма исчисленного налога 74 132 рубля;

- здание гаража с конторой и проходной: инвентаризационная стоимость (налоговая база) 1 114 428 рублей, налоговая ставка – 2%, налоговый период 12/12, сумма исчисленного налога 22289 рублей.

В соответствии со статьей 54 Налогового кодекса РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и то, что органом, полномочным определять инвентаризационную стоимость имущества, определена стоимость спорных объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав заявителя путем осуществления перерасчета суммы налога на имущество физических лиц за 2015 год, исходя из инвентаризационной стоимости имущества (налоговой базы).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ****** по <адрес> в части начисления налога на имущество физических лиц за 2015 год, в общей сумме 1212042 рубля.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № ****** по <адрес> обязанность произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношении следующих объектов:

здание лесопильного цеха (литер Б, Б1, Б2, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** исходя из инвентаризационной стоимости 7 114 694 рубля 18 копеек, по ставке налога 2%, сумма налога 142 294 рубля;

здание арочного цеха (литер Г6), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** исходя из инвентаризационной стоимости 1 675 944 рубля 55 копеек, по ставке налога 2%, сумма налога 33 519 рублей;

здание конторы (литер А, А1), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** исходя из инвентаризационной стоимости 3 706 588 рублей 76 копеек, по ставке налога 2%, сумма налога 74 132 рубля;

здание гаража с конторой и проходной (литер В, Д, Е), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** исходя из инвентаризационной стоимости 1 114 428 рублей, по ставке налога 2%, сумма налога 22 289 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Петровская Е.А.