Решение № 2-436/2017 2-436/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-436/2017

Дело № 2-436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Шубенок Д.В.,

с участием прокурора Поляковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, прекращении права собственности на жилое помещение, передаче жилого помещения в собственность муниципального образования,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Гвардейский городской округ» обратилась в суд с иском к ответчикам и с учетом уточненных требований просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, доля в праве каждой 1/2, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признав указанную квартиру муниципальной собственностью; выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, ФИО1 была поставлена на учет в льготную очередь военнослужащих, уволенных в запас, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Калининграде. ФИО1 дано обязательство об освобождении, передаче жилого помещения по адресу: <адрес> согласно подпункта 11 пункта 11, пункта 12 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденного Указом Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 №. В соответствии с указанным обязательством ФИО1 обязана освободить жилое помещение, используемое по договору социального найма со всеми совместно проживающими членами семьи, а также передать указанное жилое помещение в собственность муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в двухмесячный срок с даты получения от муниципального образования «Город Калининград» жилого помещения в установленном законодательством Российское Федерации порядке. До настоящего времени указанное обязательство ответчиками не исполнено. По информации, полученной из ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56,1 кв. м. на состав семьи из 3 человек. Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам» социального найма (исключен из льготной очереди военнослужащих уволенных в запас в связи с обеспеченностью жилой площадью). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено обращение с необходимости передачи в установленном порядке жилого помещения в соответствии с обязательством. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира в установленном порядке добровольно ответчиками не освобождена.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ключи от спорной квартиры ответчиками до настоящего времени не сданы, хотя им еще в 2015г. направлялось уведомление о необходимости сдачи жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили и не просили отложить слушание дела. Ранее в судебном заседании 05.07.2017г. ФИО1 не возражала против иска и сдаче квартиры муниципалитету, пояснив, что после получения квартиры в г. Калининграде, все С-вы выписались из квартиры в пос. Знаменске. Она неоднократно пыталась сдать квартиру администрации МО « Гвардейский городской округ», однако в связи с тем, что квартира в пос. Знаменске была ранее ими приватизирована, документы по сдаче не были надлежащим образом оформлены.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце 1 п. 2.1 ст. 15, абз. 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилыми помещениями, переданы субъектам Российской Федерации.

Частью 2 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок предоставления указанным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов РФ.

Указом Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 № «Об организации деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями» утвержден Порядок деятельности органов исполнительной власти Калининградской области по осуществлению переданных РФ полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями и Порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.

Согласно подп. 11 п. 11 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета гражданин обязан предоставить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную собственность субъекта РФ или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину или членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений, по форме, согласно приложению 2 Указа Губернатора Калининградской области №.

В соответствии с данным Указом Губернатора Калининградской области Агентство по имуществу Калининградской области принимает решение о предоставлении в установленном порядке жилых помещений гражданам, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством РФ на основании утвержденных сводных списков граждан – получателей жилых помещений, предоставляемых в Агентство ОГКУ «Центр социальной поддержки населения».

В соответствии со ст. 7 Указа Центр формирует сводные списки граждан – получателей жилых помещений, на основании представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области извлечений из списков граждан, обеспечиваемых жильем, и учетных дел исходя из объема субвенции, предоставляемой федеральным бюджетом на финансовое обеспечение переданных полномочий на соответствующий финансовый год и представляет для утверждения в Министерство социальной политики Калининградской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером Министерства Обороны РФ.

В 1990 году ФИО1 по месту прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она была зарегистрирована до 25.07.2014.

Впоследствии 10.07.2008 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым администрация МО «Знаменское сельское поселение» передала, а ФИО1 и ФИО3 приняли в общую долевую собственность <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

При этом ФИО1 была зарегистрирована в указанной квартире с 13.07.1990 по 25.07.2014.

При увольнении с военной службы ФИО1 избрала местом жительства г. Калининград, и просил администрацию г. Калининграда поставить ее в очередь на улучшение жилищных условий в связи с увольнением с военной службы на состав семьи 3 человека.

В 2014 году ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56,1 кв.м на состав семьи 3 человека.

Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от 05.11.2014 ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом ФИО1 (собственник квартиры в пос. Знаменск) написала обязательство о сдаче жилого помещения - <адрес> в собственность муниципального образования в двухмесячный срок с момента предоставления ФИО1 жилого помещения в г. Калининграде.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами учетного жилищного дела, обязательством о сдаче жилого помещения ФИО1, в соответствии с которым она приняла на себя обязательство о сдаче квартиры в пос. Знаменск в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в г. Калининграде;

- свидетельствами о государственной регистрации права от 12.11.2008г., согласно которым ФИО1 и ФИО3 являются сособственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 48, 3 кв. м, доля в праве каждой 1/2.

Как видно из сводного списка граждан получивших жилые помещения в собственность бесплатно по Калининградской области по состоянию на 05.11.2014, под номером № в указанном списке значится ФИО1, квартира не распределена по состоянию на 05.11.2014.

Согласно приказу руководителя (директора) Агентства по имуществу Калининградской области ФИО1 и членам её семьи предоставлена бесплатно в общедолевую собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Как видно из договора передачи квартиры бесплатно в собственность от --- Агентство по имуществу Калининградской области передает, а ФИО1, ФИО2, ФИО3 принимают в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 56,1 кв.м. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за С-выми в установленном законом порядке.

19.01.2015г. истцом ответчику ФИО1 было направлено обращение о необходимости передачи в установленном порядке жилого помещения в пос. Знаменск в соответствии с обязательством в муниципальную собственность МО «Гвардейский городской округ».

Из изложенного следует, что ответчики, выразили свое добровольное согласие на получение ФИО1 жилого помещения в <адрес>, то есть в обмен на предоставленное в собственность жилое помещение обязались освободить занимаемое жилое помещение в пос. Знаменск и сдать его в муниципальную собственность Знаменского сельского поселения.

Однако обязательство по передаче жилого помещения в муниципальную собственность ответчиками не исполнено, жилое помещение в муниципальную собственность не передано.

Таким образом, ответчики, использовав свое право на приобретение жилья в собственность бесплатно, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не исполнили свое обязательство по сдаче занимаемого жилья в пос. Знаменск в муниципальную собственность.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для последующего обеспечения жильем по избранному военнослужащим месту жительства. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Согласно подп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.09.1998 № 1054, - избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Вместе с тем наличие у таких граждан в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), в соответствии с подп. «а» п. 10 Правил учета, является препятствием для признания их нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает права на получение жилья военнослужащими в избранном месте постоянного жительства после увольнения с военной службы с сохранением за ними в собственности жилых помещений по месту военной службы.

В случае, если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может представить документы об его освобождении, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на получение военнослужащим жилого помещения может быть осуществлено им только один раз, и в случае реализации при увольнении со службы права военнослужащего на получение жилого помещения по избранному месту жительства он обязан сдать ранее предоставленное ему в связи с прохождением военной службы жилое помещение, в связи с чем, исковые требования о прекращении права собственности С-вых на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Указанная квартира подлежит передаче в муниципальную собственность, так как анализируя нормы вышеуказанных требований закона, а также само Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы» (а в редакции, действовавшей до 14.06.2016 – «на 2011 – 2015 годы»), принятые Постановления Правительства по вопросам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», подп. 11 пункта 11 Порядка предоставления жилых помещений, утвержденного Указом Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 №, следует вывод, что жилое помещение, используемое по договору найма, сдается органу, предоставившему жилое помещение, а жилое помещение, принадлежащее гражданину или членам его семьи на праве собственности, безвозмездно отчуждается в муниципальную собственность.

Согласно Закону Калининградской области от 10.06.2014 года № объединены территории муниципальных образований «Гвардейское городское поселение» и сельских поселений, расположенных на территории Гвардейского района Калининградской области, в том числе Знаменского сельского поселения. Городское поселение, образованное путем изменения состава территории муниципального образования «Гвардейский район» наделено статусом городского округа – Гвардейский городской округ. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения с 01.01.2015 года приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа. А Закон Калининградской области от 25.02.2005 года № «О наделении муниципального образования «Гвардейский район» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории» признан утратившим силу.

Муниципальное образование «Гвардейский городской округ» включено в государственный реестр муниципальных образований 03.10.2014. Таким образом, полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе касающихся распоряжения муниципальным имуществом с 01.01.2015, наделена администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ», в связи с чем, спорная квартира подлежит передаче в собственность муниципального образования «Гвардейский городской округ».

Также подлежат удовлетворению требования истца о выселении ответчиков, поскольку в судебном заседании ответчики подтвердили, что они до настоящего времени ключи от квартиры не сдали и используют квартиру по своему усмотрению в том числе и для сдачи в поднаем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3, доля в праве каждой 1/2 на жилое помещение расположенной по адресу: <адрес>

Признать за администрацией МО «Гвардейский городской округ» право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м.

Взыскать со ФИО1 и ФИО3, ФИО2 госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 01 августа 2017 года.

Судья: И.Н.Вераксич

Копия верна

Судья: И.Н. Вераксич