Постановление № 5-1722/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-1722/2017

< > Дело № 5-1722/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

04 августа 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки <адрес>, < > проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 о, будучи гражданином республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО1 о, находясь по адресу: <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 о, вину в совершении инкриминируемого ФИО1 о правонарушения не признал, дополнительно судье показал, что является гражданином республики Азербайджан, на территории РФ проживает с < >, гражданкой Российской Федерации, аннулирование вида на жительство обжалует в судебном порядке, трудоустроен, считает, что протокол составлен незаконно.

Защитник ФИО1 о – адвокат Мамедов С.С., позицию своего подзащитного поддержал, просил производство по административному делу прекратить.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ст.51 Конституции РФ разъяснена), суду показала, что является законной < > ФИО1 о, брак фиктивным не является, они ведут общее совместное хозяйство, < > документов об анулировании регистрации не выдавали, лишь известили об анулировании вида на жительство.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией паспорта гражданина республики Азербайджан, копией свидетельства о заключении брака, сведения ФМС и иными доказательствам в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статьям 2 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом, имеющий в частности действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 2 указанного Закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В случае, если вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулирован, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (ст. 9, 31).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела об административном правонарушении объективно следует, что ФИО1 о, являясь гражданином республики Азербайджан и не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о и его защитника о том, что ФИО1 о оспаривает аннулирование УФМС вида на жительство на территории Российской Федерации, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава нарушения, поскольку он обязан был выехать с территории Российской Федерации в течение пятнадцатидневного срока после получения уведомления об аннулировании вида на жительство, что им сделано не было, в связи с чем он не имел законных оснований находиться на территории Российской Федерации. Оспаривание в порядке административного судопроизводства решения УФМС не освобождает его от исполнения требований ст. 31 Федерального закона N 115-ФЗ и не влечет продление срока пребывания на территории России.

Наличие у ФИО1 о места работы на территории Российской Федерации не исключает привлечение его к административной ответственности, поскольку его привлечение к работе без специальных разрешений на работу и патента, могло осуществляться только при наличии действительного вида на жительство.

Исходя из указанного, судья соглашается с квалификацией действий ФИО1 о, данной административным органом, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 о нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 о, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 о административного правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1 о, судья считает возможным назначить ФИО1 о наказание в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 о проживает с < > С., которая является гражданкой России.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что назначение ФИО1 о административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не будет отвечать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Фадаил оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>)

Расчетный счет № <***>

ИНН <***>

КПП 352501001

КБК 188 116 400 000 160 201 40

БИК 041909001

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Вологда)

Код ОКТМО г. Череповца 197 300 00

(протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, номер дела №, УИН №)

Административный штраф, назначенный иностранному одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (<...> каб. 11).