Постановление № 5-66/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тяжинский 02 ноября 2017 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Маркидонова Н.И,.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Государственного бюджетного учреждения Кемеровской области «Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных», ИНН <***>, место нахождения: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Победы, 14,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение Кемеровской области «Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных» ( далее ГБУ КО «Тяжинская СББЖ») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации ПЭВМ, а именно, допустило следующие нарушения ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Указанные нарушения были выявлены при проведении плановой выездной проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах.

Совершение ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27 октября 2017 г. и приложенными к нему материалами, из которых видно, ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» эксплуатирует ПЭВМ инв.№ с ВДТ АСЕR V193HQ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы в административном здании ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» с нарушением требований санитарных норм и правил.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

На основании ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии п. 7.1 приложения 2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 1294-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в административном здании уровни напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц-2 кГц должны соответствовать следующим нормам: 25 В/м.

ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» указанные положения закона и принятые в соответствии с ним санитарные правила и нормы нарушены, поскольку на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы при эксплуатации ПЭВМ инв №. № с ВДТ АСЕR V193HQ уровень напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц-2 кГц составил 32,4-210,0 В/м, что создает непосредственную угрозу здоровью работников учреждения, а именно электромагнитные поля на рабочих местах пользователей персональных компьютеров оказывают негативное воздействие на сердечнососудистую, эндокринную, половую, иммунную систему человека, вызывая слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, повышенную восприимчивость к заболеваниям.

Допущенные ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» нарушения подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении № от 27 октября 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 27 октября 2017 года, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением №-ОГиФТ/07, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что срок, в течение которого будут устранены выявленные нарушения, назвать не может, поскольку еще не выявлена причина.

При таких данных, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

При таких обстоятельствах, считаю, что вина ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу. ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» имело возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» следует квалифицировать по ст. 6.4 КРФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания должны быть учтены характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида наказания должны быть учтены следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угрозы возникновения техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении в результате допущенных ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» нарушений при эксплуатации ПЭВМ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы в административном здании создает непосредственную угрозу здоровью работников учреждения.

Учитывая характер совершенного юридически лицом административного правонарушения, возможность наступления тяжких последствий при дальнейшей эксплуатации ПЭВМ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности указанного ПЭВМ, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» необходимо назначить размер наказания на срок 90 суток.

Поскольку с 27 октября 2017 года по настоящему делу должностным лицом была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации ПЭВМ инв №. № с ВДТ АСЕR V193HQ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ КО «Тяжинская СББЖ», то в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФ об АП в срок наказания в виде административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности с 27 октября 2017 года.

В качестве мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения постановления об административном приостановлении деятельности, ГБУ КО «Тяжинская СББЖ» должна быть запрещена эксплуатация ПЭВМ инв №. № с ВДТ АСЕR V193HQ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное бюджетное учреждение Кемеровской области «Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации ПЭВМ инв № с ВДТ АСЕR V193HQ МКОУ V193HQ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы в административном здании Государственного бюджетного учреждения Кемеровской области «Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Победы,14, на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ПЭВМ инв №. № с ВДТ АСЕR V193HQ МКОУ V193HQ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы в административном здании Государственного бюджетного учреждения Кемеровской области «Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных» с 27 октября 2017 года по 01 ноября 2017 года включительно.

Запретить Государственному бюджетному учреждению Кемеровской области «Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных» в период административного приостановления деятельности эксплуатацию ПЭВМ инв № с ВДТ АСЕR V193HQ МКОУ V193HQ на рабочем месте начальника отдела ветеринарно-санитарной экспертизы по адресу: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Победы, 14.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.И. Маркидонова