Решение № 2-1224/2021 2-1224/2021~М-1128/2021 М-1128/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1224/2021

Дело№2-1224/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Туапсинский район к ФИО1 об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов.

Исковое заявление мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес><адрес><адрес><адрес> площадью 346 кв. метров, находится в собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.11.2015 № 23-33/013-23/013/011/2015-2605/2. Вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 01.04.2019 по делу № 2-270/2019 иск администрации МО Туапсинский район о сносе самовольной постройки удовлетворен, объект недвижимого имущества, площадью застройки 91,5 кв.м, общей площадью 80,5 кв.м., размерами 9,85 X 9,3 этажность 1, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № признан самовольной постройкой. Суд обязал ФИО1 осуществить снос самовольной постройки - объекта недвижимого имущества, площадью застройки 91,5 кв.м, общей площадью 80,5 кв.м., размерами 9,85 X 9,3 м, этажность 1, с кадастровым номером в ЕГРН №, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в тридцатидневный срок со дня решения суда в законную силу. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.08.2019г. вышеуказанное решение Туапсинского районного суда оставлено без изменения. Указанное решение вступило в законную силу. Исполнительный лист сдан в Туапсинское РОСП ГУ УФССП по Краснодарскому краю, 17.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 65688/20/23067-ИП. В случае, если в установленные сроки лица, обязанные осуществить снос самовольной постройки, не исполнили соответствующую обязанность, орган местного самоуправления вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного ст.55.32 ГрК РФ обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности. Просят изъять земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес> находящийся в собственности ФИО1. Прекратить ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу <адрес>», продать с публичных торгов земельный участок с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка. А так же при вынесении решения суда и в случае удовлетворения иска администрации МО Туапсинский район просит обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, причину не явки в судебное заседание ответчик не сообщила.

Третье лицо межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, предоставили отзыв с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Так в судебном заседании установлено, подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес> площадью 346 кв. метров, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Решением Туапсинского районного суда от 01.04.2019г. объект недвижимого имущества площадью застройки 91,5 кв.м общей площадью 80,5 кв.м., размерами 9,85мХ9,3м, этажностью 1, с кадастровым номером в ЕГРН №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, признан самовольной постройкой. Суд обязал ФИО1 осуществить снос указанной самовольной постройки с кадастровым номером №, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.08.2019г. решение Туапсинского районного суда от 01.04.2019 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист, который предъявлен к принудительному исполнению и на основании данного исполнительного документа Туапсинским районным отделением судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №65688/20/23067-ИП от 17.08.2020г.

Согласно справке, предоставленной Туапсинским РОСП от 17.06.2021г., находящееся на исполнении исполнительное производство №65688/20/23067-ИП от 17.08.2020г., возбужденное в отношении ФИО1, где предметом исполнения является обязанность ФИО1 осуществить снос самовольной постройки, до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, материалами гражданского дела №2-270/2019, которые обозревались в судебном заседании, а также справкой, полученной из Туапсинского РОСП подтверждается, что решение суда о сносе самовольной постройки, вступившее в законную силу 06.08.2019г.года, до настоящего времени не исполнено. Данный факт сторонами в рамках судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу не оспаривался и не опровергался.

Разрешая заявленные требования администрации МО Туапсинский район об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, площадью 346 кв. метров, из частной собственности ФИО1, суд исходит и следующего.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В тоже время судебным приставом исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

При этом, в решении Туапсинского районного суда указан 30- дневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта.

Однако ответчик в сроки, установленные решением суда, снос объекта недвижимого имущества, площадью застройки 91,5 кв.м, общей площадью 80,5 кв.м., размерами 9,85 X 9,3 м, этажность 1, с кадастровым номером в ЕГРН №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не осуществил.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 ГрК РФ в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1. ЗК РФ, средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений части 4 статьи 54.1 ЗК РФ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Решением Туапсинского районного суда от 01.04.2019 установлено, что спорный объект завершен строительством в 2014 году, построен без утверждения градостроительного плана земельного участка, без разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части отступа от границ земельного участка.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление - сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Таким образом, администрация МО Туапсинский район наделена полномочиями по обращению в суд с требованиями об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов.

Как установлено судом, судебный акт, которым на ФИО1 возложена обязанность по сносу самовольно возведенного объекта капитального строительства, вступил в законную силу в августе 2019 года. Данное решение до настоящего времени не исполнено.

Администрация МО Туапсинский район имеет охраняемый законом интерес в защите своих прав, как взыскателя в рамках возбужденного исполнительного производства, вызванных неисполнением решения суда о сносе самовольной постройки.

Обстоятельств, объективно препятствующих ответчику в исполнении требований вступившего в законную силу решения суда о сносе объекта, стороной ответчика не приведено. Судом таким обстоятельств также не установлено.

Правовая судьба объекта, возведенного ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> разрешена при рассмотрении гражданского дела по иску администрации МО Туапсинский район, к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании осуществить ее снос. Решение суда о сносе объекта вступило в законную силу.

Как регламентировано ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, определяющей принцип обязательности судебных постановлений, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Возможность изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае неисполнения лицом, которое создало или возвело на данном земельном участке самовольную постройку, решения суда о ее сносе, предусмотрена действующим законодательством.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные по делу письменные доказательства и пояснения сторон в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для изъятия у ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 346 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>», с последующей реализацией земельного участка с публичных торгов в соответствии с действующим законодательством.

Право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, подлежит прекращению в соответствии с положениями ст. 44 ЗК РФ.

Поскольку истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При этом суд считает, что оснований предусмотренных ст.211 ГПК, для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 233-235 ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Туапсинский район к ФИО1, удовлетворить частично.

Изъять земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> находящийся в собственности ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.11.2015 № 23-33/013-23/013/011/2015-2605/2.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, указанной в решении Туапсинского районного суда от 01.04.2019, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В части обращения решения суда к немедленному исполнению отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере шести тысяч рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.