Решение № 2А-523/2025 2А-523/2025~М-393/2025 М-393/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-523/2025

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ветлуга 25 июня 2025 года

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Камеко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Чазовой Е.А.,

с помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмерковича И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Уренский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Уренский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором Ветлужского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области в связи условно-досрочным освобождением на не отбытый срок 2 года 1 месяц 05 дней.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. В отношении ФИО1 административный надзор не устанавливался.

В течение одного года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут установлен факт управления транспортным средством ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

В отношении ФИО1 по данному факту был составлен административный протокол в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 минут ФИО1 находясь около МУК Калининский дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, нарушил п.7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившееся в распитии алкогольной продукции в общественном месте. Постановлением УУПЩУУП и ПДН ОП ( дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» П.Р.В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 20.20. ч1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

ФИО1 совершил административные правонарушения в области дорожного движения и против порядка управления.

Согласно приговору Ветлужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступления по ч.4 ст. 111 УК РФ в ночное время, в связи с чем административный истец считает необходимостью установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью. Кроме этого, ФИО1 совершил административные правонарушения на территории Ветлужского муниципального округа в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административной истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года, установив в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД ;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, без уведомления надзорного органа.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором Ветлужского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области в связи условно-досрочным освобождением на не отбытый срок 2 года 1 месяц 05 дней.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. В отношении ФИО1 административный надзор не устанавливался.

В течение одного года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, в случае досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

После реального отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут установлен факт управления транспортным средством ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

В отношении ФИО1 по данному факту был составлен административный протокол в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 минут ФИО1 находясь около МУК Калининский дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, нарушил п.7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившееся в распитии алкогольной продукции в общественном месте. Постановлением УУПОУУП и ПДН ОП ( дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» П.Р.В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 20.20. ч1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

Исходя из характеристики, представленной в материалах дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес> ФИО1 проживает с супругой и малолетним сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения о трудоустройстве ФИО1 в территориальном отделе <адрес> отсутствуют. В распитии спиртных напитков в общественных местах не замечен. Жалоб, нареканий, обращений от жителей поселка и соседей на ФИО1 в территориальный отдел в р.п. им. Калинина не поступало.

Поскольку ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления особой тяжести и совершил в течение одного года два административных правонарушения в области дорожного движения и против порядка управления, в соответствии с п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Согласно п.п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору Ветлужского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до 09 ноября 2027 года, со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенных административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также последующее поведение ФИО1, его характеризующие данные, суд считает необходимым обязать ФИО1, являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Оснований для установления иных ограничений ФИО1 в рамках административного надзора суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО1 административного надзора и полагает необходимым возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Ветлужского муниципального округа Нижегородской области без уведомления государственного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ветлужского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить выезд за пределы Ветлужского муниципального округа Нижегородской области без уведомления государственного органа, осуществляющего административный надзор;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Камеко