Решение № 2-1568/2019 2-1568/2019(2-8544/2018;)~М-7944/2018 2-8544/2018 М-7944/2018 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1568/2019

Дело № 2-1568/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А,

при секретаре Ли З.М.,

с участием

прокурора Куренной Ю.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО3, ФИО2, <данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск». По данным паспортного стола ООО «<данные изъяты>» в жилом помещении по ул. <адрес> в г. Южно-Сахалинске без родственных отношений с нанимателем жилого помещения зарегистрированы: <данные изъяты>.. Вселение ответчиков в спорное жилое помещение было произведено в период действия нормы ст. 70 ЖК РФ. требующей согласие на это наймодателя, чего получено не было. В адрес ответчиков направлено уведомление от 29 ноября 2018 года о выселении из жилого помещения в 7-ми дневный срок с момента получения уведомления, однако до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили. Правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения у ответчиков не имеется. Просят выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

Согласно письменным возражениям ответчики ФИО4, ФИО5 не согласны с исковыми требованиями Администрации г. Южно-Сахалинска по следующим основаниям.

Истец основывает исковые требования на нормах права, действующих на момент подачи искового заявления, не подлежащих применению к ответчикам А.лиеву Э.А., ФИО5, так как оспаривается факт законности их регистрации по месту жительства от 04 октября 2010 года. Спорная квартира предоставлена <данные изъяты> по ордеру, где он был зарегистрирован с 1976 года. 18 апреля 2008 года по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, зарегистрирован <данные изъяты> по месту жительства ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» произвел регистрацию <данные изъяты> на основании документа, удостоверяющего личность, заявления о регистрации и документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение – ордер и согласие наймодателя. После смерти <данные изъяты> собственником имущества не предъявлялось требование об освобождении муниципального жилого помещения. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Считают, что проживание <данные изъяты> в спорной квартире является правомерным, не противоречащему действующему законодательству РФ. Просили в иске отказать.

В судебном заседании представитель Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что после смерти нанимателя <данные изъяты> работниками ООО «<данные изъяты>» не были выставлены карточки, то есть умолчали. С 2018 года начала работать электронная база, и по карточкам учета выяснилось, что наниматель <данные изъяты> умер, а в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО6 с ребенком и ФИО6. Когда пришли вручать уведомление, выяснилось, что в жилом помещении без регистрации также проживает <данные изъяты>. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города Южно-Сахалинска ответчики не состоят.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на иск, дополнительно пояснив, что её брат ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещен, не захотел приходить. Мама <данные изъяты> в спорном жилом помещении не проживает с ноября 2018 года, выехала в г. <адрес>, адрес ей неизвестен. Спорная квартира предоставлена <данные изъяты>, который зарегистрировал в 2008 году её отца <данные изъяты>. Родственниками они не являлись, они были друзьями. В 2009 году <данные изъяты> умер. В 2010 году отец зарегистрировал в спорной квартире её и брата. Потом умер отец. Считает, что они проживают на законных основаниях в квартире. Действительно, квартиру предоставляли <данные изъяты> без учета отца, договор социального найма она либо её брат с наймодателем не заключали. Наймодатель согласие на их регистрацию в спорном жилом помещении не давал. Изменения в договор социального найма, заключенный с <данные изъяты>, при вселении <данные изъяты> не вносились.

Ответчики ФИО4, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Как установлено пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принимает во внимание, что судебная корреспонденция была направлена заказной почтой в адрес регистрации и проживания ответчиков и возвращена в связи с истечением срока хранения.

Поскольку не установлено иного, суд приходит к выводу, что уклонение ответчиков ФИО4, <данные изъяты> от получения почтовой корреспонденции, направленной по месту жительства, и непредставление сведений об изменении места жительства, дают суду основания полагать, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 28 указанного Постановления если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК Российской Федерации). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, внесено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления мэра города Южно-Сахалинска № 159 от 04 февраля 1999 года, что подтверждается соответствующей выпиской.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки нанимателем квартиры: г. Южно-Сахалинск ул. <адрес>, являлась <данные изъяты>., зарегистрированная с 11 октября 1974 года по 25 августа 1980 год, затем <данные изъяты>., который был зарегистрирован с 19 ноября 1976 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире по вышеуказанному адресу в настоящее время проживают ФИО3, ФИО2, зарегистрированные по месту жительства с 04 сентября 2010 года, <данные изъяты>, которые не являются членами семьи нанимателя <данные изъяты> Данный факт подтверждается справками ООО «<данные изъяты>», поквартирными карточками, актами обследования жилого помещения от 29 ноября 2018 года, 17 мая 2019 года, составленными комиссией МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска».

29 ноября 2018 года в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости освобождения самовольно занятого жилого помещения.

Требования МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ответчиками не исполнены.

Из справки МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» следует, что ФИО3, ФИО2, <данные изъяты>, проживающие по адресу: г. Южно-Сахалинск ул. <адрес>, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города Южно-Сахалинска не состоят.

На основании статья 10 Жилищного Кодекса РФ, «Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей».

Суду ответчиками не представлено доказательств того, что у них возникло право на жилье на основании указанных выше оснований.

Кроме этого, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения <данные изъяты> к наймодателю с заявлением о вселении <данные изъяты> ФИО7 в качестве члена семьи и получения согласия наймодателя на это, а также с заявлением об изменении соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Доказательств тому, что ответчики А-вы и ответчик <данные изъяты> являются членами семьи нанимателя <данные изъяты>, не представлено, а также и не оспорено в судебном заседании, поскольку никаких изменений в договор социального найма <данные изъяты> внесено не было, доказательств тому, что при жизни он признавал за <данные изъяты>. право на спорную квартиру и выразил желание на его вселение в установленном законом порядке как члена своей семьи, представлено также не было.

Принимая во внимание, что договор социального найма спорной квартиры прекращен в связи со смертью его нанимателя <данные изъяты>, ответчики не приобрели самостоятельного права на спорное жилое помещение по основаниям, предусмотренным Жилищного кодекса РФ и иными законами и правовыми актами, суд считает, что исковые требования администрации о выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Довод ответчика ФИО5 о том, что <данные изъяты> не проживает в спорном жилом помещении опровергается актом обследования жилого помещения от 17 мая 2019 года, а также возражениями самих ответчиков от 29 апреля 2019 года, в которых указывается, что проживание <данные изъяты> по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> является правомерным.

Довод ответчиков о том, что исковые требования о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения противоречат действовавшей на дату регистрации ст. 70 Жилищного кодекса РФ, суд находит несостоятельным, поскольку с момента возникновения спорных отношений редакция ст. 70 Жилищного кодекса РФ не изменялась.

Положения п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождают органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков в сумме 6000 рублей в равных долях по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО3, ФИО2, <данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО2, <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ г. Южно-Сахалинск», в сумме 2000 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ г. Южно-Сахалинск», в сумме 2000 рублей.

Взыскать с ФИО8 Севды Халибаба Гызы государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ г. Южно-Сахалинск», в сумме 2000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Моталыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Е.А. Моталыгина