Решение № 2-580/2018 2-580/2018~М-550/2018 М-550/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-580/2018

Дело № 2-580/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

с участием: истца ФИО3 представителя истца - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании внука членом семьи, о признании незаконным отказа в изменении состава семьи и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании договора найма ей предоставлено в закрытом военном городке служебное жилое помещение - <адрес>. Вместе с ней в договоре найма указана дочь - ФИО5, которая также проживает в квартире. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын - ФИО6 Ответчик отказался внести изменения в договор найма - вписать внука. Просит признать ФИО6, <данные изъяты> г. р., членом её семьи.

В ходе производства по делу истец уточнила исковые требования, просит признать её внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом её семьи для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 ; просит признать незаконным отказ ответчика в изменении состава её семьи и отказ включить её внука в состав участников в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 и обязать ответчика включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав участников в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО4, допущенная к участию в деле по устному заявлению истца, на удовлетворении заявленных требований настаивали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснили, что на основании трудового договора истец работает с 11.03.2001 г. <данные изъяты> в <адрес>. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Истец не является военнослужащей, но занимает служебное жилое помещение по договору найма, который перезаключается ежегодно. Вместе с истцом в жилом помещении проживает её дочь ФИО5, а также внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которого истец вселила в жилое помещение в качестве члена своей семьи. Истец с членами семьи намерена переселиться из жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке, в связи с чем является участником соответствующей государственной программы. Для учёта участия в программе ФИО6, истец обратилась к ответчику с заявлением, в ответ на которое получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ в изменении состава семьи и во включении внука ФИО6 в состав участников мероприятия по обеспечению жилым помещением.

В судебное заседание представитель ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 обороны РФ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства внуки могут быть признаны членами семьи военнослужащего при установлении факта нахождения на его иждивении, то есть на полном содержании или в связи с получением помощи, которая является постоянным и основном источником средств к существованию. Поскольку у внука ФИО3 имеется трудоспособная мать, обязанная содержать своего несовершеннолетнего сына, то совместное проживание внука с бабушкой не свидетельствует о нахождении внука на иждивении нанимателя. В дополнении к возражениям представитель ответчика указывает на то, что истцу правомерно было отказано во включении внука в число участников мероприятия, поскольку согласно п. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; - другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что истца ФИО3 знает с 1993 г. ФИО3, её дочь ФИО5 и внук ФИО6 проживают в одном жилом помещении - в <адрес>. Это постоянное место жительства семьи, другого жилого помещения у Брянских не имеется. Внук проживает в этой квартире с рождения. Отец внука с семьей истца не проживает, материальной помощи на ребенка не оказывает.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что семья ФИО3 состоит из дочери ФИО5 и внука ФИО6. Все они проживают в одной квартире в <адрес> и не имеют другого жилья.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она с сыном ФИО6 проживает вместе с её матерью ФИО3 в <адрес>. Это их единственное жилье, поэтому именно туда после рождения был вселен её сын. Она в настоящее время не работает, находится в декретном отпуске. С отцом ребенка она рассталась ещё будучи беременной, материальной помощи от него не получает. Она ведет совместное хозяйство с матерью, у них общий семейный бюджет.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО3, а также её дочь ФИО5 и внук ФИО6 зарегистрированы по месту пребывания и фактически проживают в служебном жилом помещении в закрытом военном городке, по указанному выше адресу. Служебное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, на время трудовых отношений, на срок до ДД.ММ.ГГГГ В жилое помещение вселена также дочь истца - ФИО5 Данные обстоятельства подтверждаются договором найма от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, выпиской из лицевого счёта и справкой филиала ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны РФ по ВВО от 11.09.2018 г.

В судебном заседании установлено, представленными материалами подтверждается, что истец осуществляет трудовую функцию <данные изъяты> в <адрес> с 11.03.2001 г., трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Из представленных материалов следует, что истец с 24.09.2012 г. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательство по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков», с составом семьи - дочь ФИО5.

Письмом ответчика от 31.05.2016 г. истец проинформирована, что в случае изменения её учётных данных, в том числе, изменения состава семьи, она должна оперативно направить ответчику соответствующее заявление и документы.

Истец 23.04.2018 г. сообщила ответчику об изменении состава семьи в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ внука ФИО6, проживающего с ней и с ФИО5 в качестве члена семьи, ввиду отсутствия у новорожденного иного жилого помещения и заявила о включении внука в состав её семьи с целью учёта при предоставлении жилого помещения гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков.

На указанное заявление истца ответчик 28.05.2018 г. сообщил, что только при наличии решения суда о признании внука членом её семьи, внук будет включен в состав участников основного мероприятия.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Подпунктом «б» п. 5 предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Свидетельством о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ р. подтверждается, что его матерью является ФИО5.

Поскольку ФИО5 является дочерью истца, то ФИО6 является внуком, то есть родственником истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 постоянно проживает в жилом помещении, предоставленной ему бабушкой ФИО3, вселившей внука в жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Наличие внука ФИО6 в составе семьи истца подтверждается, в том числе, поквартирной карточкой, выпиской из лицевого счёта и справкой филиала ФГБУ ЦЖКУ Министерства обороны РФ по ВВО от 11.09.2018 г.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что несовершеннолетний ФИО6 с рождения вселен ФИО3 в жилое помещение в качестве члена её семьи. Истец, её дочь и внук являются родственниками и проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Следовательно, несовершеннолетний ФИО6 является членом семьи истца ФИО3, в связи с чем являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о признании внука членом её семьи, для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений относительно иска сводятся к тому, что внук не является иждивенцем бабушки. Ответчик в обоснование доводов приводит, в том числе, ссылки на нормы законодательства, регламентирующие понятие «иждивенец военнослужащего». Однако, истцом не заявлено требование о признании внука её иждивенцем. Кроме того, истец не является военнослужащей.

Разрешая требования истца о признании незаконными отказов ответчика в изменении состава семьи истца и во включении внука истца в состав участников мероприятия, о возложении на ответчика обязанности включить ФИО6 в состав участников мероприятия, суд приходит к выводу о том, что данные требования истца удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Письмо ответчика от 28.05.2018 г. не содержит отказа, который может быть признан незаконным. Указанным письмом истцу разъяснены порядок и условия включения ФИО6 в состав основного мероприятия - при наличии решения суда о признании внука членом семьи истца. Содержащаяся в письме ответчика информация согласуется с приведенными выше нормами законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи ФИО3, для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - 30 ноября 2018 г.

Судья