Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-496/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск “13” июля 2017 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2017 по исковому заявлению Акопяна ФИО12 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ему отказали, так как в специальный стаж с тяжелыми условиями труда ему не засчитали период работы в качестве каменотеса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ МВД Армянской ССР. В общий страховой стаж не засчитаны периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПО “Диполь” г. Камо, так как несвоевременно заведена трудовая книжка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПО “Диполь” г. Камо, так как нет даты в приказе о приеме. Считает, что в этом его вины нет, а также нет документов, подтверждающих выполнение этих работ.

Просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить ему в общий стаж периоды c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области назначить ему пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе ФИО2 исковые требования не признала и дала объяснения в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, добавив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО “Диполь” г. Камо также не может быть включен в общий стаж, так как в трудовой книжке не указана дата приказа о приеме на работу.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы камнетесы, в том числе, занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (код позиции 2290000а-12690).

Из материалов дела следует, что 21.02.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данному решению и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-19), из подсчета специального стажа ФИО1 был исключен период работы в СМУ МВД Армянской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет подтверждающих документов, а также в общий страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества независимых государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение).

Соглашением гарантируется, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 3 статьи 6 Соглашения установлено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статьи 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что истец ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завальцовщиком ПО “Диполь” г. Камо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменотесом СМУ МВД Армянской ССР, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.8-17), показаниями свидетелей ФИО13.

Трудовая книжка серии ПТ-I № заведена на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть несвоевременно, также в записях отсутствует дата приказа о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в ПО “Диполь” г. Камо.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что несвоевременное заведение организацией трудовой книжки истца, не внесение в нее записи о дате приказа о приеме на работу не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в компетентный орган Республики Армения – Государственный фонд социального страхования Республики Армения, о предоставлении справки о заработной плате и работе в указанных организациях в подтверждение периодов работы. До настоящего времени ответ на них не получен.

Исключение спорных периодов работы истца из специального стажа и общего стажа по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Армения о заработной плате и работе нарушаются права ФИО1 на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заведению и заполнению трудовых книжек, а также бездействие в течение длительного времени компетентного органа иностранного государства не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в общий стаж периодов работы истца в ПО “Диполь” г. Камо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд считает неверным вывод пенсионного органа об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменотесом СМУ МВД Армянской ССР, поскольку из наименования организации "строительно-монтажное управление" следует вывод о ее соответствии разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с ПО “Диполь” г. Камо и СМУ МВД Армянской ССР стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что документально подтвержденный специальный стаж отсутствует, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание ввиду ошибочного толкования норм материального права по указанным выше основаниям.

Таким образом, истец ФИО1 достиг возраста 55 лет, суммарная продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых <данные изъяты>, что является достаточным основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Акопяна ФИО14 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы, – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Акопяну ФИО16: в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Акопяну ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 18 июля 2017 года.

Председательствующий судья: Д.В.Воложанинов