Постановление № 5-300/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-300/2019

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-300/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением технических средств осуществления записи судебного заседания - цифрового диктофона Olympus, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. Узбекистан, гражданина Р. Узбекистан, имеющего на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданин Р. Узбекистан), проживающего без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, не работающего, в услугах переводчика и защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2019 года в 14.00 час. по адресу: <...> выявлен иностранный гражданин – гражданин Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 24.08.2017, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации до 24.11.2018 включительно, проживая на территории Российской Федерации с указанной даты без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан. Последний раз на территорию РФ приехал в августе 2017 года на срок 3 месяца с целью работы – уборка картофеля, патент не оформил. По окончании работы не рассчитали и денег на выезд не было, хотя хотел уехать домой еще в 2017 году. Близкие родственники проживают в Р. Узбекистан. На территории РФ близких родственников граждан РФ нет.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 199 составленный 18.02.2019 в отношении ФИО1 по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого 18 февраля 2019 года в 14.00 час. по адресу: <...> выявлен иностранный гражданин – гражданин Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 24.08.2017, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации до 24.11.2018 включительно, проживая на территории Российской Федерации с указанной даты без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапорт должностного лица ОИК УВМ УМВД России по Омской области согласно которого, 18.02.2019 сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Омской области по адресу: <...> установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся на территории РФ с нарушением режима пребывания с 24.11.2017;

Из имеющихся в материалах дела копии паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, сведений ЦБДУИГ, ППО Территория следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Узбекистан. Последнее прибытие на территорию РФ с частной целью через КПП «Исилькуль» 24.08.2017 на срок до 24.11.2017.

Из объяснения ФИО1, данного им при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что он прибыл 24.08.2017 года в РФ на срок до 24.11.2017 с целью трудоустройства. Не выехал с территории РФ, так как отсутствовали документы и деньги. Вся семья проживает в Узбекистане.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами, являются признание вины, наличие на иждивении н/с ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 указал на отсутствие у него на территории РФ близких родственников граждан РФ.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из санкции вмененной нормы права, предусматривающей основное, безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от назначения дополнительного наказания, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возможна для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Не усматривается в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства при проживании в России. Учитывая, что приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, а также установив соблюдение условий, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица его совершившего, его семейное и материальное положение, отсутствие работы, отсутствие близких родственников граждан РФ на территории РФ, длительное нелегальное нахождение на территории РФ), суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), ИНН/КПП <***>/550401001, р/счет 40101.810.1.0000.0010000; Отделение Омск, БИК 045209001, КБК: 1921 164 000000 160 201 40; ОКТМО 52701000, УИН 1888 91 55 999 00 612 04 689.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Р. Узбекистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Романюк