Решение № 2А-16/2020 2А-16/2020(2А-514/2019;)~М-492/2019 2А-514/2019 М-492/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-16/2020

№ 2а-16/2020

УИД: 52RS0039-01-2019-000766-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Лысково 17 января 2020 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя административного истца МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области, ФИО1 представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик имел в собственности налогооблагаемое имущество: транспортное средство - автомобиль СААБ9000, мощностью <данные изъяты> л.с., государственный регистрационный номер № регион (годы владения 2014-2017); квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> (годы владения 2014, 2016-2017), квартиру, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> (год владения 2013).

При этом, имущественный налог за 2013 год в сумме 18 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ уплачен налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, имущественный налог за 2014 год в сумме 47 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждает, что по имущественному налогу за 2016 год в сумме 460 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Лысковского судебного района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2308/2018. Однако налог в бюджет не уплачен.

Административный истец указывает, что транспортный налог за 2014 год в сумме 4 032 рубля со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ уплачен налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

По транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 032 рубля со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Лысковского судебного района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-1238/2017. Однако налог в бюджет не уплачен.

Кроме того, по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4 032 рубля со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Лысковского судебного района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-2308/2018. Однако налог в бюджет не уплачен.

Задолженность ФИО2 по указанным налогам составила 5 469 рублей 67 копеек:

- имущественный налог за 2017 год в сумме 506 рублей;

- пени по имущественному налогу в сумме 7 рублей 96 копеек: за 2013-2014 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 рубль 62 копейки, за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 34 копейки;

- транспортный налог за 2017 год в сумме 4 032 рубля;

- пени по транспортному налогу в сумме 923 рубля 71 копейка: за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 рубля 33 копейки, за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 607 рублей 59 копеек, за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 247 рублей 61 копейка, за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 рублей 18 копеек.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования об оплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не исполнены.

Указанная задолженность у административного ответчика имеется по настоящее время, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность имущественному и транспортному налогам и пени за 2013-2017 года в сумме 5 469 рублей 67 копеек, в том числе: имущественный налог за 2017 год в сумме 506 рублей; пени по имущественному налогу в сумме 7 рублей 96 копеек: за 2013-2014 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 рубль 62 копейки, за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 34 копейки; транспортный налог за 2017 год в сумме 4 032 рубля;пени по транспортному налогу в сумме 923 рубля 71 копейка: за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 рубля 33 копейки, за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 607 рублей 59 копеек, за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 247 рублей 61 копейка, за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 рублей 18 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области, ФИО1, административные исковые требования, поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, указав, что имущественный налог за квартиру за 2017 года действительно не оплатил, транспорт в марте 2014 года был продан по доверенности. Кроме того, заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Транспортный налог на основании ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам и сборам.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с настоящим кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог установлен НК РФ и введен в действие законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года № 71-З «О транспортном налоге».

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 являлся собственником транспортного средства:

- автомобиля СААБ9000, государственный регистрационный номер № регион, мощностью <данные изъяты> л.с. (годы владения 2014-2017).

До 1 января 2015 года действовал Закон РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 04 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона № 284-ФЗ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в редакции Закона № 284-ФЗ).

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании п. 6 ст. 2 Закона № 2003-1 и пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

До 1 января 2015 года налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (п. 2 ст. 5 Закона № 2003-1)

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 2003-1 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года. Данная обязанность предусмотрена также в п. 4 ст. 85 НК РФ.

Согласно материалам дела, ответчику принадлежало недвижимое имущество:

- квартира ( 1/4 доля в праве), расположенная по адресу: <адрес> (год владения 2013).

- квартира ( 1/2 доля в праве), кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> (годы владения: 11 месяцев 2014 года, 2015-2017 года).

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Свою обязанность по оплате налогов ФИО2 своевременно не выполнил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования об оплате налогов об оплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок оплата налога ответчиком не была произведена.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 2 Лысковского судебного района Нижегородской области выдан судебный приказ, который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отменой судебного приказа о взыскании налоговой задолженности налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного ст. 48 НК РФ, с момента отмены судебного приказа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств оплаты суммы налогов и пени, суд считает требования истца овзыскании налога и пени в сумме 5 469 рублей 67 копеек, поскольку представленный расчет налога и пени, соответствует требованиям закона, судом проверен и признан верным.

Довод административного ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по уплате транспортного налога в отношении транспортного средства - автомобиля СААБ9000, поскольку указанное транспортное средство было продано с выдачей доверенности на право распоряжения им, не может быть признан обоснованным, исходя из следующего.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Факт реализации транспортного средства в отсутствие данных о снятии его с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

ФИО2 не оспаривается, что вышеуказанное транспортное средство в 2013-2017 годах было зарегистрировано на его имя. Доказательств обращения налогоплательщика в органы регистрации транспортных средств с заявлением о его снятии с учета административным ответчиком не представлено. Поскольку в спорный период автомобиль СААБ9000 был зарегистрирован за ФИО2, с регистрационного учета транспортное средство не было снято, у административного истца имелись правовые основания для начисления транспортного налога за соответствующий период.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административные исковые требования удовлетворяются в полном объеме, а административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета размер которой, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Нижегородской области задолженность по налогам в сумме 5 469 рублей 67 копеек, из них: имущественный налог за 2017 год в сумме 506 рублей; пени по имущественному налогу в сумме 7 рублей 96 копеек: за 2013-2014 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 рубль 62 копейки, за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 рублей 34 копейки; транспортный налог за 2017 год в сумме 4 032 рубля;пени по транспортному налогу в сумме 923 рубля 71 копейка: за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 рубля 33 копейки, за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 607 рублей 59 копеек, за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 247 рублей 61 копейка, за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 рублей 18 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков