Решение № 2А-963/2018 2А-963/2018~М-893/2018 М-893/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-963/2018

Дело №2а-963/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С.,

с участием прокурора – Баймурзина А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 обратился в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 08.07.2013 Холмским городским судом Сахалинской области по п.А ч.3 ст.158, п.Б ч.3 ст.158, п.В ч.1 ст.166, ч.1 ст.166, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 год 2 месяца лишения свободы по приговору Углегорского городского суда от 24.04.2013, всего к отбытию определено 6 лет 8 месяцев. Постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 13.03.2017 срок отбытия наказания изменен на 6 лет. Освобожден по отбытию срока наказания 25.09.2018 в соответствии с ФЗ от 03.07.2018 № 186-ФЗ. Из характеристики, предоставленной из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, за период отбытия уголовного наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенное им тяжкое преступление, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Просит установить административный надзор на срок 2 года, установить ограничения: запрет на пребывание в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 подала заявление в порядке ст.46 КАС РФ, просит установить административный надзор в отношении ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений.

Выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором Углегорского городского суда от 24.04.2013 ФИО2 осужден по п.п. А,Б ч.2 ст.158, п.А ч.3 ст.158, ч.1 ст.166, п.В ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, п.В ч.2 ст.158, п.В ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Холмского городского суда от 08 июля 2013 года ФИО2 осужден по п.А ч.3 ст.158, п.п. Б.В ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.166, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

По обоим приговорам административный ответчик осужден за совершение, в том числе преступлений, отнесенных в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, а именно характеристики на осужденного ФИО2, выданной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, осужденный характеризовался отрицательно, имел неоднократные взыскания. Постановлением от 30.08.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление в установленные законом сроки и порядке не обжаловалось.

25.09.2018 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на срок два года, подлежащий исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона является обязательным.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит обоснованным и целесообразным, поскольку часть преступлений ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения и в вечернее время, что свидетельствует о необходимости профилактического воздействия и контроля со стороны территориального надзирающего органа с целью пресечения совершения последним административных правонарушений и преступлений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Административный надзор подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в Отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова