Постановление № 5-349/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-349/2018

Дело № 5-349/2018 ......


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир 13 сентября 2018 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки и гражданки Республики ......, зарегистрированной по адресу: ......, не состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей на иждивенцев, официально не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

13 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Владимиру в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: ......-б выявлена гражданка Республики Украина ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила требования ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, приехала в Россию в 2014 году. В 2017 году получила свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, срок действия которого окончен 08.08.2018. В дальнейшем продлить свидетельство не успела, поскольку заранее передала незнакомой даме документы на переоформление, оплатив определенную сумму, которая скрылась, не выполнив работу, а в последующем документы подбросила в почтовый ящик. Нарушила срок пребывания в РФ в связи с незнанием миграционного законодательства.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение ей инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также сведениями, содержащимися в справке из базы данных ФМС России «Мигрант-1», а также данных о гражданине Украине, которому предоставлялось временное убежище.

Согласно частям 1 и 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как следует из дела, ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Срок действия свидетельства истек 08.08.2018. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у нее отсутствуют.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.ФИО1 в зарегистрированном браке с гражданином России не состоит, иждивенцев – граждан России не имеет. По истечению установленного срока пребывания на территории России законных мер к продлению срока пребывания не предприняла, территорию Российской Федерации не покинула. В связи с этим, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, а также обстоятельства правонарушения.Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ... законно пребывал в Российской Федерации, оформляла и переоформляла свидетельство о предоставлении временного убежища, состояла на миграционном учете, занималась трудовой деятельностью. Сведений о привлечении ее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства в этот период отсутствуют. Изложенное свидетельствует о том, что на протяжении длительного времени иностранный гражданин соблюдал требования миграционного законодательства Российской Федерации, стремился делать это и впредь, допущенное им нарушение имело место непродолжительный период времени и связано с неисполнением третьим лицом возложенного поручения о продлении действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ. В настоящее время документы возвращены ей, что позволяет в установленном законом порядке оформить заявление о предоставлении временного убежища. При таких обстоятельствах применение в отношении него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является явно несоразмерным совершенному деянию и личности виновного.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л:ФИО1, ... года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ....... Судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......