Решение № 2-2-152/2021 2-2-152/2021~М-2-104/2021 М-2-104/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2-152/2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Пешеходько Д.М.,

при секретаре Букаловой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, а также иску ФИО10 к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке сетей газораспределения, водопроводных сетей, канализационных сетей (при их наличии), электрических сетей на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № в микрорайоне «Южный» села <адрес> как бесхозяйных недвижимых вещей на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать бесхозяйные водопроводные и канализационные сети (при их наличии) на земельных участках с кадастровыми номерами №, № для эксплуатации организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

Исковые требования обоснованы неисполнением органами местного самоуправления возложенных на них законом обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с вышеприведенным исковым заявлением, просил обязать ответчика в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: газопроводы низкого давления ПЭ225x12.8 L=600.0 пм; ПЭ 90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стальной газопровод Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №; обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в регистрирующий орган с заявлениями о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: сети наружного водопровода с кадастровым номером №; газопровода низкого давления ПЭ 225х12,8 L=600 пм; ПЭ90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стальной газопровод Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать бесхозяйные сети наружного водопровода с кадастровым номером №, газопроводы низкого давления ПЭ 225х12,8 L=600 пм; ПЭ90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стальной газопровод Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № для содержания и обслуживания организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и газоснабжение, до признание на такие объекты права собственности.

Исковые требования мотивированы наличием бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования МО СП «<адрес>», непринятием мер со стороны указанного муниципального образования по постановке на учет объектов коммунальной инфраструктуры, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с эксплуатацией таких объектов.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации МО СП «<адрес>» ФИО 6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации МО МР «<адрес>» ФИО 7 заявленные исковые требования поддержал.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержал.

Третье лицо ФИО1, действующая в своих интересах и интересах третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Третьи лица ООО УК «Велесменеджмент» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Доступное жилье», ООО «Домстройрегион», ГП КО «Калугаоблводоканал», филиал АО «Газпром газораспределение Калуга», ПАО «Калужская сбытовая компания», филиал Калугаэнерго ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Министерство экономического развития <адрес>, МТУ Росимущества по Калужской, Смоленской и Брянской областям в судебное заседание представителей не направили, возражений по существу исковых требований не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по коллективному обращению граждан, проживающих в <адрес> прокуратурой района проведена проверка по результатам которой установлено, что на территории микрорайона «Южный» <адрес> расположены сети наружного водопровода с кадастровым номером №, газопроводы низкого давления ПЭ 225х12,8 L=600 пм; ПЭ90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стальной газопровод Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Указанные объекты капитального строительства используются для оказания коммунальных услуг жителям <адрес>, при этом не имеют собственника, фактически являются бесхозяйными, что влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с не проведением необходимых работ по обеспечению безопасности систем газоснабжения и водопровода.

При этом по информации обслуживающих организаций договоры на техническое и эксплуатационное обслуживание вышеуказанных газопроводов и водопровода не заключены.

Истец ФИО10 проживает в <адрес> по адресу: <адрес> жилом доме, подключенном к сетям водоснабжения и водоотведения, сети газоснабжения, является потребителем коммунальных услуг.

Установленные обстоятельства помимо пояснений явившихся лиц, подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии со статьей 2 Устава муниципального образования сельское поселение «<адрес>», территорию сельского поселения образуют территории ряда населенных пунктов, в том числе и <адрес>.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1).

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу требований части 5 статьи 8 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьями 7, 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение N 1 к указанному Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Спорные объекты капитального строительства расположены на территории МО СП «<адрес>» в связи с чем надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является администрация указанного муниципального образования.

Бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» по непринятию мер к обращению в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей объектов недвижимого имущества – бесхозяйных сетей газоснабжения, водопровода свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества.

В силу требований статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку исковые требования ФИО10 носят не конкретный характер, при этом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств наличия на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № иных инженерных сетей, помимо указанных прокурором, заявленные ФИО10 исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Исковые требования ФИО10 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: газопроводов низкого давления ПЭ225x12.8 L=600.0 пм; ПЭ 90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стального газопровода Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества: сети наружного водопровода с кадастровым номером №; газопровода низкого давления ПЭ 225х12,8 L=600 пм; ПЭ90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стальной газопровод Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать бесхозяйные сети наружного водопровода с кадастровым номером №; газопровода низкого давления ПЭ 225х12,8 L=600 пм; ПЭ90х5.2 L=1075 пм; ПЭ 32х3.0 L=1075.5 пм; стальной газопровод Dy32x3.2 L=485 пм; ПЭ 225х12.8 L=86 пм; ПЭ 160х9.1 L=246 пм; ПЭ 110х6.3 L=318 пм; ПЭ 90х5.2 L=1395.4 пм, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № для содержания и обслуживания организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и газоснабжение, до признания на такие объекты права муниципальной собственности.

В удовлетворении исковых требований ФИО10 в остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М. Пешеходько