Постановление № 5-115/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-115/2018

Дело <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 16 февраля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Попова Н.А.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1,

потерпевшей <.ФИО..>

с надлежащим извещением законного представителя юридического лица- ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», юридический адрес: 653004, Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, <...>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЖХ» в связи с поступившей жалобой (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания, а именно на наличие грызунов и не надлежащее содержание мусоропроводов по адресу: г.Прокопьевск, ул. <...>, выявлены нарушения требований санитарных правил и норм.

В ходе проведения административного расследования был произведен осмотр дворовой территории, подвальных помещений, подъездов жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. <...>

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. <...>, составленного в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено: подвальное помещение затоплено, захламлено твердо-бытовыми отходами, имеются многочисленные утечки на инженерных сетях, в мусорокамерах и подвале определяются в большом количестве живые особи грызунов (крыс), в подъездах крышки клапанов мусоропроводов не имеют уплотнительной резиновой прокладки (определяется неприятный запах), мусорокамеры не имеют самостоятельного вытяжного канала, входные двери в мусорокамеры не имеют уплотнительного притвора, что не соответствует требованиям:

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- ч. 1 ст. 23 вышеуказанного закона, согласно которой жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока;

- ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, согласно которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона, согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан;

- ч. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, согласно которой санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона,

- ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона, согласно которой соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

а также,

- п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175),

- п.п. 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»,

- п.п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

При проведении административного расследования о ООО «УК «ЖХ» были стребованы акты выполненных работ по проведению дезинфекции и дезинсекции, чистки стволов мусоропроводов жилого многоквартирного дома по ул. <...> г.Прокопьевска за 2017-2018гг. Однако ООО «УК «ЖХ» акты выполненных работ представлены не были.

Согласно:

- п. 4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖК» основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ;

- п. 4.3 Устава ООО «УК «ЖХ» общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2 Устава ООО «УК «ЖХ» общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.1 договора управления многоквартирным домом № <...> от 19.03.2015 в соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего договора срок за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. <...>, предоставлять установленные договором коммунальные услуги собственнику помещений.

Согласно п. 3.1.2 многоквартирным домом № <...> от 19.03.2015 Управляющая организация обязана осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Должностное лицо, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, пояснила, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительное проживание в жилом доме по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «УК «ЖХ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. Просит назначить ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа.

Потерпевшая <.ФИО..>., а также допрошенный в судебном заседании свидетель <.ФИО..>. подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «УК «ЖХ» надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания, однако в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Положениями статьи 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Совершение ООО «УК «ЖХ» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2018г.(л.д. 2-4), обращением от 21.12.2017 (л.д. 6), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 11.01.2018 (л.д. 13-14), фототаблицей (л.д.15-16), экспертным заключением от 23.01.2018г. № <...> ( л.д.17-18), Уставом ООО «УК «ЖХ» (л.д. 21-28), договором № <...> управления многоквартирным домом от 19.03.2015г., договором № <...> от 30.12.2012г. об организации и проведении дезинфекционных работ (л.д.38), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 39-44).

При рассмотрении дела установлено, что ООО «УК «ЖХ» своевременно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «ЖК», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания ООО «УК «ЖК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность по делу не выявлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение ООО «УК «ЖХ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение 2017г. одиннадцать раз.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32737000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 (штраф Роспотребнадзор, постановление <...>).

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Попова