Решение № 2-2562/2018 2-2562/2018~М-2188/2018 М-2188/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-2562/2018

Дело № 2-2562/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила суд: признать незаконным в части решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту также ответчик, Управление) № <данные изъяты> от 23 марта 2018 года об отказе в назначении ей;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы истца с 15 ноября 1991 года по 03 октября 1993 года на Бийском химическом комбинате в качестве оператора 4 разряда, оператора 5 разряда, размольщика в цехе синтеза, участок № 1;

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 07 февраля 2018 года;

возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что 07 февраля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту также Закон). В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком истцу не были включены следующие периоды работы на соответствующих видах работ по Списку № 1, утвержденному постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 г.:

с 15 ноября 1991 г. по 03 октября 1993 г. в качестве оператора в цехе синтеза уч-к № 1, размольщиком цеха синтеза уч. 1 на Бийском химическом комбинате, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена.

Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку на протяжении всего спорного периода работы на Бийском химическом комбинате она наряду с функциями оператора, также выполняла трудовую функцию аппаратчика, была занята в технологическом производстве порохов для ракет, на сборке продукции с применением пороха. За весь период работы на участке № 1 цеха синтеза на Бийском химическом комбинате, трудовая занятость истца носила постоянный характер и была связана с тяжелыми условиями труда, с учетом специфики предприятия химической и оборонной промышленности.

Кроме того, в связи с работой в тяжелых условиях труда, истице выдавались спецодежда, талоны на молоко и предоставлялись дополнительные дни отпуска.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом IX, подразделом № 3, позицией 10903000-1754в, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых веществ.

Следовательно, независимо от наименования должности истца, периоды работы на производствах, предусмотренных указанным Списком, подлежат включению в специальный стаж при условии занятости истца в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов.

Основным документом, подтверждающим стаж работы на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в спорный период она работала в цехе синтеза Бийского химического комбината, что дает право на государственную пенсию на льготных условиях. В Списке № 1 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Предприятие Бийский химический комбинат по виду выпускаемой основной продукции относится к химической отрасли промышленности, периодов отпусков без сохранения заработной платы по собственной инициативе, за весь период работы у истца не имелось.

Таким образом, специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, по мнению истца, у нее на дату обращения составляет 7 лет 6 месяцев 12 дней.

Учитывая изложенное, истец в иске просит суд об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании иск ФИО1 не признала, в обоснование своих возражений указала, что предприятие само определяет круг должностей, которые имеют право на досрочную пенсию. Должности истца, как оператора в данном списке нет.

В материалах дела также имеются письменные возражения представителя ответчика ФИО2 на исковое заявление истца, в которых представитель ответчика указала, что спорный период работы был засчитан в специальный стаж истца, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом представлена не была, документы, представленные архивным отделом Администрации г. Бийска, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 декабря 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика № <данные изъяты> от 23 марта 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.8-11).

При этом пенсионным органом специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 установлен продолжительностью 5 лет 7 месяцев 21 день, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 40,992.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона, установлено, что с 01 января 2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 13,8.

На дату обращения к ответчику истец достиг возраста 45 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п. 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил