Решение № 2-275/2020 2-275/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-275/2020

Дело № 2-275/20

УИД 34RS0038-01-2020-000205-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2020г. р.п. Средняя АхтубаСреднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование своих требований, что в ДД.ММ.ГГГГ. правлением СНТ «№» ему был выделен дачный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «№», <адрес>. Решив оформить право собственности на выделенный ему участок, он в ноябре ДД.ММ.ГГГГ. обратился в архивный отдел администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> где выяснил, что в списках членов СТ «<адрес>» к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГО передаче садовых участков в собственность», он не значится. Вместе с тем участок № в списках указан, из чего следует, что прежний владелец участка ФИО2 участвовала в приватизации земельного участка, однако свое право собственности на него не зарегистрировала.

Являясь членом СНТ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ года, он владеет и пользуется вышеуказанным садовым участком более ДД.ММ.ГГГГ лет, добросовестно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания садового участка,обрабатывает его, выращивает на нем плодово-ягодные и овощные культуры.

На протяжении всего времени владения данным участком, никто не заявил на него своих прав, из чего следует, что собственник земельного участка ФИО2 утратила интерес к его использованию.

Поскольку он владеет указанным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственнымболее <.....>, оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, просит суд признать за ним право собственности на земельный участокплощадью <.....> кв.м.,с кадастровым номером <.....>,расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, <.....> в порядке приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя по доверенности ФИО10

Представитель истца ФИО1, - ФИО10, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем письменном заявлении сообщила о признании исковых требований. Также пояснила, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, участок № был передан ей в собственность по спискам СНТ «<адрес>». Свое право собственности на земельный участок она в установленном порядке не зарегистрировала. С ДД.ММ.ГГГГ года она перестала пользоваться данным участком в связи с чем написала заявление на имя председателя СНТ «<адрес>» о выходе из членов садоводческого общества. С этого времени ей ничего не известно о том, кто владеет данным участком. Считает, что если истец на протяжении длительного времени пользуется спорным участком, то должен оформить его в свою собственность.

Представитель третьего лица СНТ «Ромашка»в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению госимуществом <адрес>, привлеченногосудом к участию в деле, - ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.72), будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета. В своих письменных возражениях сослался на необоснованность заявленных требований и просил в удовлетворении иска отказать.Указал, что вся территория СНТ «<адрес>» является частью Природного парка «<адрес>», что исключает возможность его приобретения в собственность в силу ч.3 ст.27 Земельного кодекса РФ. Доказательств передачи спорного земельного участка в собственность истца ФИО1 до утверждения границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» истцом не представлено. Кроме этого обратил внимание на то, что постановление администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку данное постановление принято в нарушение Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ». При этом в списках к постановлению администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не значится. Полагает, что вышеприведенные обстоятельства исключают возможность приобретения земельного участка в собственность.

Представитель третьего лица - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>,привлеченного судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В своем письменном объяснении председатель комитета ФИО5 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя комитета.Указал, чтотерритория СНТ «<адрес>» в соответствии с положением о природном парке «<.....>», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, располагается в границах буферной зоны природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче садовых участков в собственность» <.....> СТ «<адрес>» были переданы в собственность гражданам бесплатно. В период с 04.08.2018г. по настоящее время уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ «<.....>», <адрес> в комитет не поступало.

Представитель третьего лица – администрации <.....> муниципального района <адрес>,привлеченной судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела былизвещен надлежащим образом.В представленном суду отзыве на исковое заявлениепредставитель ФИО6, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что нахождение спорного земельного участка в границах особо охраняемой территории «<.....>» в силу положений п.1 ч.5 ст.27, ч.1 ст.95 ЗК РФ ограничивает его в обороте.

Представитель третьего лица – администрации <.....> сельского <.....> муниципального района <адрес>, привлеченной судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. В своем письменном заявлении глава администрации ФИО7 указал на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных требований и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцаФИО1, - ФИО10, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (прекратившей свое действие 01.01.2017г.) установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 указанной статьи было предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина науказанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В настоящее время государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая также предусматривает в качестве основания для регистрации права собственности акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и впорядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество(приобретательная давность).

<.....>

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в постоянное пользование тресту «<.....>» был отведен земельный участок для организации садоводческого товарищества «<.....>» из земель <.....> для районного общества садоводов.

Постановлением администрации <адрес> №. СТ «<адрес>» был отведен земельный участок общей площадью <.....> квартал <.....>, <.....> из земель <.....> под расширение садоводческого товарищества «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ. садоводческому товариществу «<адрес>» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, на <.....> Га для ведения садоводства и огородничества в границах, указанных на чертеже, являющимся приложением к акту.

На основании постановления администрации <адрес> № <адрес>. п.2.1 в собственность граждан было передано <.....> участка в садоводческом товариществе «<адрес>», на площади <.....> га. (л.д.138).

Согласно первичному списку членов СТ «Ромашка», к вышеуказанному постановлению, земельный участок № площадью <.....> кв.м., расположенный по <адрес>,был предоставлен в собственность ФИО2 (л.д.150).

Адресной справкой, выданной председателем СНТ «<.....>» ФИО8подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<.....>», <адрес> действительно имеется в списках членов СНТ под № (л.д.5).

Согласно заключению правления СНТ «<.....>» от ДД.ММ.ГГГГ., за ФИО1 закреплен земельный участок, общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<.....>», <адрес>, участок №, входящий в состав территории товарищества и предоставленный последнему в соответствии с решением общего собрания № ДД.ММ.ГГГГ. При этом описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположе6нию границ земельного участка, используемого гражданином (л.д.6).

Справками, выданными председателем СНТ «<.....>» подтверждается, что задолженности по членским взносам у члена СНТ ФИО1 с <.....>. по настоящее время не имеется. Принятие ФИО1 в члены СНТ «<.....>» подтверждается фактом наличия его данных в списках членов СНТ, который был составлен на основании реестра членов СНТ «<.....>». Пользование ФИО1 садовым участком по <адрес> в СНТ «<.....>» подтверждается фактом наличия записей в садовой книжке члена СНТ, выданной в ДД.ММ.ГГГГ году (взамен старой), а также данными бухгалтерского учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<.....>», <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., имеет кадастровый №, площадь <.....> м.2, относится к категории земель, - земли сельскохозяйственного назначения, и имеет вид разрешенного использования, - для ведения садоводства. Сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в Едином государственном реестре недвижимостиотсутствуют.

236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от правасобственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретенияправа собственности на него другим лицом.

Из пояснений представителя истца ФИО10 в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления ФИО1 он был принят в члены СНТ «<.....>», ему выдана членская книжка садовода на земельный участок №, по <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., и с тех пор он открыто и непрерывно пользуется этим земельным участком.

Согласно справке председателя общества факт принятия ФИО1 в члены СНТ «<.....>», подтверждается наличием данных ФИО1 в реестре членов СНТ «<.....>».

Таким образом судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года владеет земельным участком № по <адрес> в СНТ «<.....>» открыто, непрерывно и добросовестно на протяжении более <.....> лет.

Правопритязания первоначального собственника земельного участка ФИО2 по поводу владения указанным земельным участком отсутствуют, о чем она собственноручно указала в своем заявлении.

Вместе с тем, вышеуказанной нормой закона (ст.234 ГК РФ) предусмотрена возможность легализацииправ на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца с вышеуказанными требованиями 15-летний срок приобретательнойдавности, установленный в ст. 234 Гражданского кодекса РФ, с учетом трехлетнего срока исковой давности, оговоренного в ст. 196Гражданского кодекса РФ, истек.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросахвозникающих при разрешении споров, связанных с защитойправа собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участокнаходится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - Природный парк «<.....>» и в силу положений Федерального закона от 21 декабря 2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» ограничен в обороте.

Все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются собственностью <адрес>.

В силу ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено гражданами в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

В данном случае, спорный земельный участок в составе отводимых земель на момент передачи его в бессрочное пользование СТ «Ромашка» и принятия органом местного самоуправления решения о передачи земель садоводческого товарищества бесплатно в собственность граждан не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте, а потому признание право собственности на этот участок в силу приобретательной давности возможно.

При этом, решения об отводе земельного участка под садоводческое товарищество и о передаче садовых участков в собственность граждан в силу правовых норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, были приняты уполномоченным органом, к тому же не были обжалованы в установленном законом порядке, не признаны незаконными, земельный участок у садоводческого общества не истребовался.

При таких данных, принимая во внимание, что истец добросовестно, не зная об отсутствии основания возникновения у него правасобственности, открыто, не скрывая своего владения, непрерывно с <.....>. года до настоящего времени пользуется спорным земельным участкомкак своим собственным, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания правасобственности за истцом на земельный участок №, с кадастровым номером <.....>, расположенный по адресу:<адрес>, СНТ «<.....>», <адрес>, площадью <.....> кв.м. в силуприобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательнойдавности удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приобретательной давности право собственности на земельный участок с кадастровым номером <.....> площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 15 сентября 2020 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-275/2020,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде