Решение № 2-1-48/2019 2-1-48/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1-48/2019

Дело № 2-1-48/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года п. Палана, Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.

при секретаре Гонцовой Т.Н.,

с участием:

представителя истца администрации Корякского округа – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Корякского округа к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Корякского округа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Ссылаясь в обоснование исковых требований на те обстоятельства, что между администрацией Корякского автономного круга и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 предоставлено жилое помещение на период работы в администрации Корякского автономного округа. Сделка по предоставлению жилого помещения состоялась и оформлена актом приема-передачи.

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р получил в 2013 году в пользование и владение на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В 2005 году ФИО2 уволился из администрации Корякского автономного округа, но жилое помещение в месячный срок со дня расторжения договора, не освободил, тем самым нарушил принятые на себя обязательства, закрепленные в ч.7 договора.

Принимая во внимание, что ФИО2 трудовыми отношениями с администрацией Корякского округа не связан, ему ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Данное предупреждение, ФИО2, согласно отметке в почтовом уведомлении не получил в связи с отсутствием по указанному адресу. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 в очередной было направлено предупреждение, которое адресатом также получено не было в связи с его длительным отсутствием по месту жительства.

На основании изложенного истец просил суд признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес> проживания в нем. На основании решения о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и проживания в нем, миграционному пункту Межмуниципального отдела МВД РФ «Корякский» Управления МВД России по Камчатскому краю снять с регистрационного учета по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тигильского районного суда Камчатского края от 04 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МП Корякский МО МВД России по Камчатскому краю (дислокация п. Палана) (л.д.2).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, окончательно определил заявленные требования, просил суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес>, требования в оставшейся части поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3 извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Третье лицо МП Корякский МО МВД России по Камчатскому краю (дислокация п. Палана) извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данные требования судом исполнены. Судебные извещения о месте и времени судебного заседания, назначенного на 24 июля 2019 года, направлялись ответчикам по месту их регистрации, известному истцу и суду (п. Палана, <адрес>). Судебные извещения, направленные в адрес ответчиков возвращены в адрес суда в связи с «истечением срока хранения».

На основании п.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики, не являясь по извещению в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, указанным образом распорядились своими процессуальными правами.

При этом все предусмотренные ГПК РФ меры по надлежащему извещению участников процесса о рассмотрении дела судом были приняты.

При возвращении отделением почтовой связи судебных повесток и извещений с отметкой "истек срок хранения" неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В связи с тем, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края прекратило право оперативного управления Министерства по делам Корякского округа и территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера на имущество, согласно приложению к настоящему распоряжению, одновременно закрепило за администрацией Корякского округа на праве оперативного управления трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, <адрес> (л.д. 33-35).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем квартиры <адрес> пгт. Палана Тигильского района Камчатского края является субъект РФ - Камчатский край, на праве оперативного управления закреплена за администрацией Корякского округа (л.д. 36-39).

На основании протокола № заседания жилищной комиссии по предоставлению жилья государственным служащим администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передана служебная квартира по <адрес> (л.д.10).

Согласно распоряжению и.о. губернатора Корякского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 - главному специалисту отдела правительственной связи предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: п. Палана, <адрес> (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Корякского автономного округа и ответчиком ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого ответчику ФИО2 предоставлено на период работы жилое помещение – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: п. Палана, <адрес> (л.д.12-15).

По акту приема-передачи указанная выше квартира передана ФИО2 - главному специалисту отдела правительственной связи (л.д.16).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 был вселен в спорную квартиру в связи с трудовыми отношениями с администрацией Корякского автономного округа.

Из поквартирной карточки следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значатся зарегистрированными по адресу: п. Палана, <адрес> (л.д.17), что подтверждается также сообщением начальника Миграционного пункта (дислокация п. Палана) Корякского МО МВД России ФИО4 от 08 июля 2019 года (л.д.54-56).

На основании распоряжения администрации Корякского автономного округа №-к от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора от 01 октября 1998 года прекращено, ФИО2 уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 1 ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчику ФИО2 жилого помещения предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст.105 ЖК РСФСР, ч.2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ч.1 ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР (действовавшей до введения в действие ЖК РФ), без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика ФИО2), в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части признания ФИО2, ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 был вселен в спорную квартиру в связи с трудовыми отношениями с администрацией Корякского автономного округа до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, трудовые отношения с ним прекращены (уволен по собственному желанию), ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеют право состоять на данном учете.

Вместе с тем требование истца о возложении обязанности на МП Корякский МО МВД РФ (дислокация п. Палана) снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, <адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 в ред. от 28 декабря 2013 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета, при этом не требуется отдельного решения суда о снятии его с регистрационного учета.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;

Перечень лиц, подлежащих освобождению от уплаты государственной пошлины, определен ст.333.36 НК РФ.

Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку администрация Корякского округа в соответствии с приведенными правовыми нормами плательщиком государственной пошлины не является, ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены, с ответчиков ФИО2, ФИО3 на основании подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.333.18 НК РФ взыскание государственной пошлины с ответчиков подлежит в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Корякского округа, - удовлетворить частично.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес>.

Исковые требования Администрации Корякского округа о возложении обязанности на МП Корякского МО МВД РФ (дислокация п. Палана) снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу Камчатский край, пгт. Палана, <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход городского округа «поселок Палана» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход городского округа «поселок Палана» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 29 июля 2019 года