Решение № 2-208/2024 2-208/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-208/2024

дело № 2-208/2024

(УИД 55RS0011-01-2024-000245-56)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское 20.05.2024

Горьковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Гущанской Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Районные коммунальные сети», Администрации Горьковского муниципального района Омской области об обязании проведения ремонта тепловых сетей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Горьковского района Омской области обратился в Горьковский районный суд Омской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Районные коммунальные сети», Администрации Горьковского муниципального района Омской области об обязании проведения ремонта тепловых сетей, указав, что прокуратурой Горьковского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе поведенной прокуратурой района проверки установлено, что в связи с существенным износом тепловых сетей на котельной, расположенной по адресу: <адрес>, имеются повреждения дымовой трубы диаметром 560 мм. Также в с. Новопокровка имеется теплотрасса, на которой требуется замена участка тепловой сети диаметром 110 мм длиной 100 м, от здания котельной ул. Садовая, 1а, до пересечения улиц Садовая и Центральная, в связи с высоким износом и выявленными в течении отопительного периода на участках тепловой сети двух порывов. Указанные порывы в работе тепловой сети повлекли за собой приостановление коммунальной услуги теплоснабжения для жителей с. Новопокровка, а также повлекли необходимость проведения ремонтных работ. Длительное непринятие мер по ремонту тепловых сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровья людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям. С учетом изложенного просит обязать Муниципальное предприятие «Районные коммунальные сети», Администрацию Горьковского муниципального района Омской области в срок до 31.12.2024, обеспечить проведение ремонта тепловых сетей, расположенных в с. Новопокровка Горьковского муниципального района Омской области, путем замены участка тепловой сети диаметром 110 мм, длиной 100 м, от здания котельной по адресу: <...>, до пересечения улиц Садовая и Центральная в <адрес>, а также в <адрес> муниципального района Омской области, путем замены трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Горьковского района Омской области Лаптева А.А. поддержала исковое заявление по указанным в нём основаниям.

Представители ответчиков Муниципального предприятия «Районные коммунальные сети», Администрации Горьковского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 51-53), в связи с чем, суд согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным, разрешить заявленный спор при имеющейся явке.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

В силу положений пунктов 1, 4, 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб (пункт 1); обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8).

Из материалов дела следует, что между Администрацией Горьковского муниципального района Омской области и МП «Районные коммунальные сети» заключен договор на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом № 8 от 29.09.2020, в отношении объектов теплоснабжения (тепловых сетей), находящихся на территории Горьковского муниципального района Омской области (л.д. 18-43).

В соответствии с условиями договора предприятие обязуется пользоваться закрепленным за ним имуществом по прямому назначению для осуществления уставной деятельности, осуществлять капительный и текущий ремонт муниципального имущества, не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации, эффективно использовать имущество в соответствии с его целевым назначением.

Из объяснения (л.д. 8), информации (л.д. 47) следует, что тепловые сети, расположенные в <адрес> муниципального района <адрес> нуждаются в замене участка тепловой сети диаметром 110 мм, длиной 100 м, от здания котельной по адресу: <адрес>, до пересечения улиц Садовая и Центральная в <адрес>, в связи с износом 90 %, а также требуется замена трубы котельной в <адрес> муниципального района <адрес>, по адресу: <адрес>, в связи с износом 80 %. Стоимость работ и материалов составляет 230 000 рублей.

С учетом представленных доказательств и позиции сторон по делу, факт необходимости ремонта тепловой сети <адрес> муниципального района <адрес>, также замены трубы котельной в <адрес> муниципального района <адрес>, материалами дела установлен, как и факт принадлежности указанных сетей теплоснабжения Горьковскому муниципальному району <адрес>, наличие обязанности у ответчика по надлежащему обеспечению теплоснабжения, а также ветхое состояние сети теплоснабжения на указанных в иске участках, требующее проведения ремонта.

Длительное непринятие мер по ремонту тепловых сетей, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, их имуществу, в связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Горьковского района Омской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов (л.д. 47, 49-50), а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения не позднее 31.12.2024, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В силу положений ч. 2 ст. 333.20 НК РФ ВС РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиками перечисленных выше норм законодательства связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем, полагает возможным освободить их от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие «Районные коммунальные сети», Администрацию Горьковского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить проведение ремонта тепловых сетей, расположенных в <адрес> муниципального района <адрес>, путем замены участка тепловой сети диаметром 110 мм, длиной 100 м, от здания котельной по адресу: <адрес>, до пересечения улиц Садовая и Центральная в <адрес>, а также в <адрес> муниципального района Омской области, путем замены трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 20.05.2024.

Председательствующий М.С. Пичерских