Постановление № 5-20/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело № 5-20/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Тамала 05.10.2018 года

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Антонова М.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания при следующих обстоятельствах.

02.10.2018 г. в 14 часов 00 минут в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...> непосредственно обнаружены нарушения санитарного законодательства при реализации мясной продукции. В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Услуги розничной торговли пищевыми продуктами должны отвечать требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В нарушение ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п.1 ст. 19 Федерального закона от 20.01.00 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» из 4 единиц холодильного оборудования 2 не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. В нарушение п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» помещение торгового зала и складского помещения находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: на полу и стенах вдоль плинтусов, имеется пыль, непромытые участки, на стенах, светильниках следы засиженности мухами. В нарушение п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт по мере необходимости не проводится. В нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 внутренняя отделка складского помещения и торгового зала не соответствует санитарным требованиям и не позволяет проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств, а именно: стены окрашены водоэмульсионной краской, слой которой истончен, местами отсутствует, полы в торговом зале представлены плиткой, которая частично отсутствует, имеются участки неприкрашенного цемента, что не позволяет проводить качественную влажную уборку. В нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не созданы условия для раздельного хранения санитарной и домашней одежды – хранится на одном крючке в непосредственной близости с продуктами. В нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организация торговли не обеспечена системами водоснабжения и канализации. В нарушение п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» условия для соблюдения личной гигиены персонала индивидуальным предпринимателем не созданы: не смотря на то, что организация торговли оборудована рукомойником для мытья рук, он не функционирует, т.к. на момент проверки в нем отсутствовала вода, находился в неудовлетворительном санитарном состоянии. В нарушение п. 3.4, 7.6, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организации торговли отсутствуют моечные ванны, присоединенные к канализационной сети, тем самым условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря индивидуальным предпринимателем не созданы. В нарушение п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организация торговли не оборудована туалетом. Перечисленные выше нарушения являются нарушениями санитарных правил и санитарно-противоэпидемического режима и создают угрозу для возникновения пищевых отравлений, токсикоинфекций и инфекционных заболеваний (сальмонелез, коли-инфекции, иерсиниоз и др.) среди населения, являясь нарушением п.п. 1, 3 ст. 29 и п.п. 2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению требований не представлено. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 не представила. Ответственным лицом за выявленное нарушение является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании выявленные нарушения в ходе проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районе ФИО2, признала в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районе ФИО2 показала, что 02.10.2018 года в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...>, установлены нарушения санитарных правил и санитарно-противоэпидемического режима, которые создают угрозу для возникновения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения, являясь нарушением п.п. 1, 3 ст. 29 и п.п. 2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений кроме личных объяснений ФИО1., показаний свидетеля ФИО2, подтверждается также и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании и оцененными судом в общей совокупности.

Из представленной в дело копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 58 № 000148912 следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 17.03.2004 года внесена запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304581007700018.

Из распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО4 № 1728-ФС/ТР от 10.09.2018 года следует, что дано распоряжение о проведении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 внеплановой выездной проверки соблюдения санитарных правил и санитарно-противоэпидемического режима.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <...>, были составлены протокол № 1728-ФС/ТР осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, протокол о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...>, и протокол об административном правонарушении от 02.10.2018 года, в которых были отражены выявленные в магазине, расположенном по адресу: <...>, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания.

Т.о., совокупность приведенных доказательств полностью устанавливают виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При определении вида и размера наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное положение данного индивидуального предпринимателя, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающие административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

С учетом изложенных обстоятельств, а также мнения ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районе ФИО2, полагаю назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания магазина по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания магазина по адресу: <...>, сроком на 10 (десять) суток с зачетом срока временного запрета эксплуатации помещения магазина по указанному адресу и с возложением обязанностей по проведению мероприятий по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной специалистами-экспертами отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах 02.10.2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Антонова