Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело № 2 – 266 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.

С участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Шестаковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению «Центр социальных выплат» в лице филиала в п. Междуреченский о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к казенному учреждению «Центр социальных выплат» филиалу в п. Междуреченский о компенсации морального вреда 500 рублей за непредоставление ответа на заявление истца.

Исковые требования мотивированы тем, что 15.02.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о том, какие суммы, за какие услуги, когда и куда были перечислены ей в порядке компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг как медработнику в сельской местности. Ответ просила выслать электронно. Первоначально истица обратилась к ответчику за указанной информацией по телефону, но получила отказ в предоставлении информации по телефону, а получить запрашиваемые сведения ФИО2 было необходимо, чтобы проверить, правильно ли ей начисляется компенсация и правильно ли она перечисляется на банковский счет.

Ответ на письменное обращение был получен на электронную почту 25.02.2019 от ФИО1, но ответа на все заданные вопросы не содержал (когда и какие суммы были перечислены), в связи с чем истцу вновь пришлось обращаться к ответчику 25.02.2019 электронно. Ответа на поставленный вопрос так и не получено.

Со ссылкой на федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статью 151 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО2 указывает, что уклонением от рассмотрения обращения и от дачи ответа по существу в установленный законом срок нарушено её конституционные права на обращение в государственные органы и получение всестороннего и полного ответа, причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к ней и её правам. Проверить, назначена ли компенсация и поступает ли она на счет, невозможно, так как неизвестно, когда и какие суммы были перечислены.

В связи с характером спорного правоотношения при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве ответчика по делу было привлечено казенное учреждение ХМАО-Югры (далее КУ) «Центр социальных выплат», в составе которого образован филиал в п. Междуреченский.

Истица ФИО2 надлежаще извещена о времени и месте разбирательства дела, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствует, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы ФИО2

Представитель ответчика КУ «Центр социальных выплат» начальник филиала в п. Междуреченском ФИО1 исковые требования полностью не признала. В возражениях против иска указала, что ФИО2 является получателем компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским работникам, установленной законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 1 6.10.2007 № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

По вопросам начисления и выплаты указанной компенсации ФИО2 обращалась неоднократно, ей даны ответы. 15.02.2019 на электронную почту филиала в п. Междуреченский поступило письменное обращение, указанное в исковом заявлении, на которое 25.02.2019 ФИО2 была направлена информация, содержащая все необходимые сведения.

В соответствии с положением об организации работы с обращениями граждан в КУ «Центр социальных выплат» от 25.01.2019 письменное обращение может быть доставлено в том числе в форме электронного документа через единый официальный сайт Центра, однако обращение от ФИО2 поступило на электронную почту филиала в п. Междуреченский, в связи с чем не рассматривалось в порядке, предусмотренном федеральным законом №59-ФЗ.

Истицей не представлено доказательств, подтверждающих значительность перенесенных ею нравственных страданий. Все полагающиеся ФИО2 компенсации были выплачены истице в установленные сроки в банк по указанным ею реквизитам, нарушения прав ФИО2 не допущено.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Также к спорным отношениям применимы нормы Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно части 1 статьи 16 которого гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

Положением об организации работы с обращениями граждан в КУ «Центр социальных выплат Югры» от 25.01.2019 установлен единый порядок приема, регистрации, рассмотрения предложений, заявлений, жалоб (далее – обращения) граждан, в соответствии с которым письменное обращение может быть доставлено в Центр (филиалы) в том числе в форме электронного документа через единый официальный сайт Центра, обращение, поступившее по иным каналам связи, не рассматривается, ответ по существу не дается ( п.п.1.1., 2.1. Положения).

Установлено, что истица ФИО2 с 01 ноября 2018 года является получателем компенсации в порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2007 № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

15 февраля 2019 года ФИО2 обратилась с письменным обращение в «Центр социальных выплат Кондинского района» по адресу электронной почты csvon@admhmao.ru филиала в п. Междуреченский КУ «Центр социальных выплат». В обращении истица просит предоставить информацию о том, какие суммы, за какие услуги, когда и куда были перечислены ей в порядке компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг как медработнику в сельской местности. Ответ просила выслать электронно без указания адреса электронной почты ( л.д. 6).

25.02.2019 ФИО2 был направлен письменный ответ о периоде и сроке начисления компенсации, назначенной по её заявлению от 29.10.2018, перечисление которой производится до 10 числа на лицевой счет в отделении Сбербанка, указанный ФИО2 в заявлении на предоставление выплаты. Также в информации приведен актуальный расчет компенсации за наем жилья, холодное водоснабжение, электроснабжение, отопление, вывоз твердых коммунальных отходов ( л.д. 8-9).

25.02.2019 ФИО2 направлено обращение на электронную почту, не относящуюся к КУ «Центр социальных выплат» и филиалу в п. Междуреченский, с требованием сообщить, когда, куда и какие суммы были перечислены ( л.д.7).

По сообщению представителя ответчика ФИО1 указанный электронный адрес принадлежит ей для служебной переписки.

Таким образом установлено, что в нарушение установленного порядка обращения ФИО2 15.02.2019 и 25.02.2019 в форме электронного документа были направлены не на единый официальный сайт КУ «Центр социальных выплат», не содержали адреса электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

В установленный законом срок 25.02.2019 ФИО2 был дан ответ, содержащий информацию о выплачиваемой истице компенсации.

Истцом не представлено доказательств, что действия (бездействие) ответчиков при рассмотрении её обращения в форме электронного документа признаны незаконными. Такой спор по рассматриваемому иску также не заявлен.

Судом не установлено нарушение прав истицы на получение мер социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку доказательств этому не представлено.

Напротив, по информации представителя ответчика ФИО1 указанная компенсация выплачивается ФИО2 ежемесячно в полном размере.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истицы ФИО2 со стороны КУ «Центр социальных выплат» и филиала в п. Междуреченский в связи с чем отсутствуют основания для компенсации морального вреда.

В исковых требованиях следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 июля 2019 года.

Судья О.А.Косолапова