Решение № 12-420/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-420/2017

Дело № 12-420/2017


РЕШЕНИЕ

18 июля 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинградского района суда г. Калининграда по адресу: <...>, жалобу генерального директора ООО «УК Старый Город» ФИО1 на постановление ведущего консультанта отдела Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 10.02.2017 №117/2017,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «УК Старый Город» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ведущего консультанта отдела Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 10.02.2017 №117/2017, указав, что оспариваемым постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Не соглашаясь с указанным постановлением, указал, что основанием для привлечения заявителя к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что 10.01.2017 по <адрес> генеральный директор ООО «УК Старый Город» не принял должных мер по организации сбора и вывоза ТКО (скопление мусора в местах сбора ТКО). Пункты 4.2., 4.2.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 №161 предусматривают обязанность физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц обеспечить сбор и вывоз ТКО, образующихся в результате их деятельности, в том числе путем заключения договора на оказание услуг по сбору и вывозу ТКО. ООО «УК Старый Город» заключило договор на оказание таких услуг со специализированной организацией. Часть 1 статьи 73 КоАП Калининградской области предусматривает ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных действующим законодательством РФ. Часть 1 ст.73 КоАП Калининградской области включает в себя несколько различных составов административных правонарушений, в постановлении указано, что имеет место нарушение п.1 ст. 73 КоАП Калининградской области, выразившееся в нарушении п.п.4.2, 4.2.1 Правил. ООО «УК Старый Город» сбор и вывоз ТКО обеспечивает, для чего заключен договор с организацией, оказывающей такие услуги. Полагает срок на обжалование постановления по делу не истек, поскольку оно получено 28.03.2017. Просил

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №117/2017 от 10.02.2017, отменить.

В судебное заседание генеральный директор ООО «УК Старый Город» ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель генерального директора ООО «УК Старый Город» З.В.В.. доводы изложенные в жалобе поддержала по изложенным в ней основаниям, дала аналогичные пояснения, просила жалобу, удовлетворить.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением ведущего консультанта отдела Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 10.02.2017 №117/2017 генеральный директор ООО «УК Старый Город» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Основанием для привлечения заявителя к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что 10.01.2017 с 11:30 час до 12:00 час в <адрес>, что генеральным директором ООО «УК «Старый город» ФИО1 не принято должных, мер по организации сбора и вывоза ТКО (в местах сбора ТКО из-за несвоевременного вывоза ТКО образовалась свалка), чем нарушил требования пунктов 4.2, 4.2.1 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 №161 (далее - Правила), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.2, Правил юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить, сбор, вывоз ТКО, образующихся в результате их деятельности, в том числе, путем заключения договора на оказание услуг по организации сбора, вывоза ТКО:

- с организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или, иными специализированными потребительскими кооперативами, являющимися пользователями контейнерной площадки;

- с перевозчиком ТКО.

Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок несет пользователь.

ТКО, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды, предметы домашнего: обихода и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину собираются на специально отведенных площадках или загружаются в контейнеры большой вместимости либо непосредственно в транспорт организации, с которой заключен договор, в соответствии с графиком вывоза, но не реже двух раз в неделю.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела фототаблицами.

ООО «УК Старый город» является действующим коммерческим предприятием, о чем свидетельствует копия ОГРН и выписка из ЕГЮРЛ от 13.01.2017.

Дома № 6 по пер. Грибоедова и № 3 по ул. Л. Голикова находятся на обслуживании ООО «УК Старый город», что подтверждается анкетой дома управляющей организации.

ФИО1 является генеральным директором ООО «УК «Старый Город», что подтверждается приказом № 2 о вступлении в должность директора от 17.01.2012.

Частью 1 статьи 73 КоАП Калининградской области установлена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации. При этом в данной части статьи 73 КоАП Калининградской области установлены 9 различных составов административных правонарушений, однако в постановлении не указано по какому именно составу правонарушения (по какому абзацу части 1) привлечен к ответственности генеральный директор ООО «УК Старый Город», в связи с чем, суд приходит к выводу, что в нарушение положений части 5 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении вмененное генеральному директору ООО «УК Старый Город» деяние не квалифицировано.

При таких обстоятельствах, постановление надлежит отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения директора ООО «УК Старый Город» к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта отдела Административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 10.02.2017 №117/2017 в отношении генерального директора ООО «УК Старый Город» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Подушкин