Постановление № 5-922/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-922/2021

копия

Дело № 5-922/2021

52RS0002-01-2021-001036-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 марта 2021 г. 603950 г.Н.Новгород

ул. Июльских дней, д.2

Судья Канавинского районного суда г.Н.Новгорода Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство и его представителя Заркова Р. П.. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении Заркова М. Р. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., уроженца (данные обезличены), паспорт (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.), проживает : г(адрес обезличен) ранее к ответственности по КоАП РФ не привлекался,

Установил:

согласно поступившему в районный суд протоколу об административном правонарушении 52 БЗ № 438054 – 07 января 2021 в 13-50 час. на станции метро «Московская» Нижегородского метрополитена по адресу : <...> ФИО1 находился вне места проживания без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е допустил нарушение п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", таким образом ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID-2019), т.е совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола в своих объяснениях ФИО1 пояснил, во время нахождения на платформе станции метро «Московская» в маске почувствовал незначительное осложнение дыхания. На время снял маску, чтобы отдышаться. В этот момент к нему подошли люди в форме, представившиеся, как сотрудники полиции и попросили проследовать с ними. В начале разговора с сотрудниками полиции он надел маску и не снимал до окончания заполнения бланка объяснения. ( л.д. 7).

В пояснениях к протоколу об административных правонарушениях № 438054 ФИО1 уточнил, что находился без маски на перроне станции метро «Московская», поскольку полагал, что находится на расстоянии, обеспечивающим его безопасность и безопасность окружающих. После того, как сотрудник полиции сделал ему замечание, он надел маску. После чего сотрудник потребовал пройти с ним и составил протокол о совершении административного правонарушения. При составлении протокола допускались нарушения законодательства РФ и процессуальных норм. Своё поведение он не расценивал как неправомерные, а после замечания сотрудника полиции выполнил его требования, считает задержание нецелесообразным и необоснованным.

ФИО1 и его представителю ФИО2 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов к судье не поступило.

По ходатайству ФИО1 при рассмотрении дела велся протокол судебного заседания.

Ходатайство о ведении аудиопротоколирования судебного заседания оставлено без удовлетворения, поскульку это требование и обязанность суда вести аудипротоколирование не основаны на законе.

Судьей было удовлетворено ходатайство представителя лицо, в отношении которого ведется производство по делу, об ознакомлении с материалами дела. Судьей предоставлена возможность реализации этого права.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении и не признал, пояснил, что он пришел на станцию метро в маске. На платформе ему стало плохо, поэтому он снял маску на время. После замечаний сотрудников полиции он маску надел. Виновным себя не считает, поскольку в момент снятии маски он не представлял опасности для окружающих, других пассажиров рядом с ним не было. По факту ухудшения самочувствия на станции метро он за медицинской помощью не обращался.

Представитель ФИО2 в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях доверителя вины. Доверитель не был осведомлен об императивном характере положений Указа Губернатора, влекущим административную ответственность за несоблюдение его положений, полагал, что эти нормы носят рекомендательный характер, вредных последствий действия доверителя за собой не повлекли. Факт явки в судебное заседание, отрыв от учебного процесса уже являются для доверителя наказанием. Просит не признавать доказательствами имеющиеся в деле рапорта сотрудников полиции В. и Ш об обстоятельствах выявленного правонарушения, поскольку они оформлены на заранее изготовленном бланке с внесениями дополнений одним и тем же почерком.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (