Решение № 2-508/2024 2-508/2024~М-263/2024 М-263/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-508/2024

УИД 31RS0007-01-2024-000367-17 Дело№ 2-508/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.,

при секретаре Давыденко О.А.,

с участием представителя истца- ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика- представителя ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по доверенности ФИО3,

в отсутствие истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о защите прав потребителей,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» оказывает услуги по газоснабжению природным газом на территории Губкинского городского округа. Между ней и ответчиком заключен договор газоснабжения природным газом 28.10.2014, на основании которого на ее имя открыт лицевой счет № (ЕЛС 100413962). Оплачивая своевременно коммунальные услуги, в том числе услуги по газоснабжению природным газом, в 2021 она обнаружила имеющуюся у нее задолженность в размере 0,01 руб. В настоящее время, согласно информации в личном кабинете, долг составил 0,02 руб. В удовлетворении претензии направленной ею ответчику, с требованием провести проверку обоснованности начисления задолженности, убрать долг в размере 0,02 руб., а так же компенсировать моральный вред, было отказано. Считает начисленный долг незаконным, а поведение ответчика неправомерным, что причиняет ей нравственные и физические страдания.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы по услуге по газоснабжению природным газом и убрать числящуюся за ней задолженность в размере 2 копейки, а так же взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

В судебном заседании истец- ФИО1 не присутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик- в лице представителя ООО « Газпром межрегионгаз Белгород» по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска истице отказать, по основаниям указанным в представленных письменных возражениях.

Исследовав обстоятельства по представленным в суд доказательствам в совокупности с позицией сторон, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Жилищное законодательство в Российской Федерации состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации). Правительство Российской Федерации, согласно частям 4 и 5 статьи 5 этого Кодекса, вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений уточняет статья 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу пункта 16 которой установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчёта и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 названного Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приведённые законоположения закрепляют содержание подлежащих реализации Правительством Российской Федерации полномочий и выражаются в том числе в определении порядка расчёта размера платы за коммунальную услугу.

Во исполнение указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354) (утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно указанных Правил № 354:

потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчётного периода, за исключением случаев, когда установленный и введённый в эксплуатацию прибор учёта электрической энергии присоединён к интеллектуальной системе учёта электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности) (пп. к(1) п. 33);

потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объёме, определённом исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп. и) п. 34).

Расчётный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил № 354).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 38 Правил № 354).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период (п. 42 Правил № 354).

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п. 66 Правил № 354).

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, предоставляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платёжных документов (п. 67 Правил № 354).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69).

Статьёй 8 Закона № 69 Правительство РФ наделено полномочиями утверждать правила поставок газа. На основании данной нормы Правительство РФ приняло 21 июля 2008 г. постановление № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которым утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Названные Правила регламентируют и детализируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, определяют права и обязанности сторон при исполнении договора, правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ.

Правила называют сторону договора, обязанную принять поставленный газ и оплатить его, «абонентом». Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пп. а), г) п. 21 Правил абонент как сторона договора обязан оплачивать потреблённый газ в установленный срок и в полном объёме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Кроме того, Правила устанавливают следующее:

при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа (пункт 24 Правил);

внесение абонентом поставщику газа платы за потреблённый газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потреблённый газ возникает с наступления расчётного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту (п. 40 Правил);

размер платы за потреблённый газ рассчитывается как произведение объёма потреблённого газа, определённого по показаниям приборов учёта, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 41 Правил);

в договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) предусматривается, что плата за потреблённый газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа (п. 43 Правил).

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5 Правил), который заключается в письменной форме; в случае если первая фактическая подача газа абоненту- гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключённым с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединённой) сети (пункт 14 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры и потребителем газа по адресу: <адрес>, поставку которого производит ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород».

Между ФИО1 и ответчиком заключен договор газоснабжения природным газом от 28.10.2014, на основании которого на имя истицы открыт лицевой счет № (ЕЛС №). Учёт объёма потреблённого газа производится на основании показаний прибора учёта газа Гранд-G 1,6, заводской №, дата выпуска 30 июня 2014 г. (далее - ПУГ).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Указанная выше обязанность по внесению платы за коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платёжных документов (в том числе платёжных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с условиями Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 28 октября 2014 г. (далее - Договор) истец обязуется оплатить потреблённый газ в соответствии с действующим законодательством РФ и на условиях, предусмотренных Договором (п. 3.1 Договора).

Так, Договором предусмотрены следующие условия расчётов за газ:

оплата за потреблённый газ осуществляется Абонентом ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим на основании платёжного документа, представляемого Поставщиком не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата (п. 5.1 Договора);

расчётный период для оплаты за потреблённый газ устанавливается равным календарному месяцу (п. 5.2 Договора).

Согласно условий Договора абонент обязан:

ежемесячно до 1 числа сообщать Поставщику сведения о показаниях ПУГ за истекший месяц путём указания их в платёжном документе на оплату газа либо иным способом (на сайт Поставщика (www.belregiongaz.ru) или по телефонным номерам территориальных участков Поставщика, расположенных по месту проживания Абонента) (п. 6.2.1 Договора);

- оплачивать потреблённый газ в установленный срок и в полном объёме (п. 6.2.2 Договора).

По состоянию на 01 февраля 2024 г. по лицевому счёту ФИО1 образовалась задолженность за потреблённый газ в сумме 0,02 руб. на показания ПУГ 1360 м3, задекларированные ею 29 февраля 2024 г.

Как установлено в суде, данная задолженность образовалась в связи со следующим.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 30 ноября 2018 г. № 30/1 с 01 января 2019 г. установлена розничная цена на природный газ, реализуемый населению, за 1 000 куб. м газа в размере 6 193,0 руб. При расчётах стоимости потреблённого газа необходимо придерживаться правила арифметического округления до целой копейки (постановление Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»). Например, объём потреблённого газа 22 м3 *6193,00/1000= 136,246 в графе «Начислено» необходимо указать 136,25 руб. Или объём потреблённого газа 17м3*6193,00/1000—105,281, в графе «Начислено» нужно написать 105,28 руб.

В базе данных ответчика ежемесячно при закрытии расчётного периода начисления по лицевым счетам абонентов производятся на объём потреблённого газа, полученный как разница показаний, задекларированных на конец текущего месяца, минус показания, задекларированные на конец предыдущего месяца. В марте 2019 г. показания ГТУТ были задекларированы Истцом 15 марта 2019 г. в размере 551 м3 и 30 марта 2019 г. в размере 555 м3. Показания ПУГ в предшествующем периоде были зафиксированы в размере 533 м3 (по состоянию на 30 января 2019 г.). Начисления за март 2019 г. составили: (5>55м3 - 533 м3)*6193,00/1000=136,246 руб. В графе «Начислено», с учётом произведённых округлений, сумма начислений должна быть указана в размере 136,25 руб. Учитывая оплаты, внесённые Истцом 15 марта 2019 г. в размере 111,47 руб. и 30 марта 2019 г. в размере 24,77 руб., в расчётном периоде образовалась задолженность в размере 0,01 руб.

В базе данных ответчика 24 октября 2023 г. отражена оплата, внесённая истцом в размере 112,71 руб., но отсутствуют показания ПУГ за октябрь 2023 г. Данная оплата погасила задолженность в размере 0,01 руб., оставшаяся оплата в размере 112,70 руб. отражена в лицевом счёте истца как переплата (со знаком минус).

Расчёты за газ, потреблённый в ноябре 2023 г., выглядят следующим образом:

1318м3 (показания ПУГ на 24 ноября 2023 г.) - 1288 м3 (показания ПУГ на 23 сентября 2023 г.)*7514,29 (цена на природный газ, реализуемый населению, за 1 000 куб. м газа, действовала в течение 2023 г.)/1000 = 225,4287 руб. В графе «Начислено» с учётом произведённых округлений сумма начислений составила 225,43 руб. Принимая во внимание оплату, внесённую Истцом 24 ноября 2023 г. в размере 112,71 руб., учитывая переплату в размере 112,70 руб., образовавшуюся по состоянию на 01 ноября 2023 г., по состоянию на 01 декабря 2023 г. образовалась задолженность в размере 0,02 руб.

Указанный расчет, представленный ответчиком, является обоснованным, подтвержден материалами дела и соответствует вышеизложенным требованиям законодательства и условиям договора по газоснабжению заключенному с истцом.

По состоянию на 14 марта 2024 г. указанная задолженность не оплачена.

В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы по услуге по газоснабжению природным газом, путем списания числящейся за истицей задолженности в размере 2 копеек, не имеется

Факта нарушения прав истца как потребителей действиями ответчика, при указанных обстоятельствах, судом не усматривается, а потому требования ФИО1 о компенсации ей ответчиком морального вреда в соответствии с положениями ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей», а так же штрафа, в соответствии с п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.