Решение № 2-173/2017 2-173/2017~М-131/2017 2-4-173/2017 М-131/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-173/2017

Дело № 2-4-173/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

посёлок Бабынино 28 апреля 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Поденок О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО6, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пп.2, п.1, ст.30 ФЗ-400 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 (далее Списки №1,№2 1956 г.) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Списки №1, №2 1991 г.). В соответствии с решением отдела ПФР от 10.03.2017 № 28 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 7 лет 6 месяцев. Территориальный орган ПФР не засчитал истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы на Душанбинском Арматурном заводе им.Орджоникидзе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —формовщиком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — завальщиком шихты;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — заливщиком металла.

Решением отдела ПФР в Бабынинском районе ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии в связи с тем, что спорные периоды работы не подтверждены документально. С данным решением истец не согласен, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956, и Списками №1 и 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Списки №1, №2 от 1991) пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих Списков. Списком №1 от 1991 г. раздел XI «Металлообработка» предусмотрены позиция 1110100а-11971 «завальщики шихты в вагранки и печи», позиция 1110100а-12176 «заливщики металла», 1110100а-19430 «формовщики ручной формовки, участвующие в литье».

Работа во вредных условиях подтверждается льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Закрытым Акционерным обществом «Корхонаи арматури», которое является правопреемником Душанбинского арматурного завода и подтверждается записями в трудовой книжке. Сведения, отраженные в указанной справке, не противоречат записям в его трудовой книжке.

Просит суд включить в специальный стаж по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - формовщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- завальщиком шихты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заливщиком металла и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсии по старости с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснил, что за льготной справкой, уточняющей характер работы его трудовой деятельности, на прежнее место работы в <адрес> специально ездила его супруга. По каким причинам нет сведений в Госархиве Республики <адрес> о документах по <адрес>, ему не известно. Предприятие не сдавало свои документы в архивы, ныне действующий завод является правопреемником прежнего предприятия. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на вышеуказанном предприятии сначала формовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его перевели и он работал завальщиком шихты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заливщиком металла того же цеха, при этом выполнял работы, о характере которых подробно рассказал в письменных объяснениях, представленных суду.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. По существу пояснила, что согласно трудовой книжке ФИО1 работал на <адрес> формовщиком, завальщиком шихты чугунолитейного цеха № плавильного участка, заливщиком металла того же цеха. При этом записи в его трудовой книжке о профессиях, дающим право на досрочную страховую пенсию, не соответствуют ЕТКС, Списку №, а льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ.№ выдана действующей в настоящее время организацией на территории <адрес>, а не компетентным органом государства. В связи с чем ввиду отсутствия документального подтверждения спорный период не может быть засчитан в специальный стаж заявителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области N 28 от 10 марта 2017 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 названной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Данным Списком N 1, в подразделе I "Литейное производство", в пункте а "Рабочие"). под кодом 1110100а-11971 поименованы завальщики шихты в вагранки и печи плавильщики металла и сплавов, под кодом 1110100а-12176 заливщики металла, под кодом 1110100а-19430 формовщики ручной формовки, участвующие в литье.Если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР Российской Федерации N 06/18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец работал в Локомотивном депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста тепловоза. Указанные периоды работы ответчиком включены в специальный стаж работы истца и не оспариваются.

Из записей трудовой книжки истца также следует, что истец работал на Душанбинском Арматурном заводе им.Орджоникидзе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - формовщиком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - завальщиком шихты;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заливщиком металла.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы, подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной истцом ФИО1 льготной справки, выданной АООТ «Корхонаи арматури», правопреемника <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый порядок, характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следует, что «ФИО1 работал <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – формовщиком второго разряда чугунно-литейного цеха № на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ года(Список №, раздел Х1, подраздел 1110100а-19430);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - завальщиком шихты в вагранки и печи чугунно-литейного цеха № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года(Список №, раздел Х1, подраздел 1110100а-11971), при этом в этот же период на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ - завальщиком шихты в вагранки и печи второго разряда(Список №, раздел Х1, подраздел 1110100а-11971);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заливщиком металла второго разряда чугунно-литейного цеха № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года(Список №, раздел Х1, подраздел 1110100а-12176). Работал в закрытом помещении, с полным рабочим днём, 8 часов. Совмещения профессий не имел, за время работы отпусками без сохранения заработной платы и учебными не пользовался. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10 «О списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» профессии указанные в справке дают право для ухода на пенсию на льготных основаниях. Характеристика профессии соответствует её описанию в ЕТКС, 1986 года выпуска. Согласно приказу Министерства Промышленности РТ №56 от 18.04.2003 года. Душанбинский арматурный завод имени С.Орджоникидзе переименован в АООТ «Корхонаи арматури», согласно приказа №11 от 20.08.2008 г. АООТ «Корхонаи арматури» переименован в Закрытое Акционерное Общество «Корхонаи арматури».Как следует из справки, сведения выданы на основании Книги приказов, личной карточки 2-т платёжных ведомостей, лицевых счётов, технического процесса, хранящиеся в архиве завода.»

Оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам у суда не имеется.

Доводы ответчика суд отклоняет как несостоятельные.

При этом ненадлежащая сдача работодателем в государственные архивные фонды документации в отношении работника, не может служить основанием для лишения истца права на социальное обеспечение, данные обстоятельства не являются виной работника и не могут быть безусловным основанием для отказа во включении периода работы истца в специальный стаж.

Таким образом, исключение из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1989г. на Душанбинском Арматурном заводе им.Орджоникидзе по Списку № является незаконным.

Из вышеизложенного следует, что на день подачи заявления в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабынинском районе Калужской области у истца ФИО1 имелся специальный стаж более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа засчитать ему в специальный стаж периоды работы на <адрес> в чугунно-литейном цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завальщиком шихты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заливщиком металла по Списку №, признать недействующим с момента его принятия.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы на <адрес> №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завальщиком шихты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заливщиком металла по Списку № и включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Поденок