Решение № 2А-323/2018 2А-323/2018 ~ М-317/2018 М-317/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-323/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО6 с участием старшего помощника прокурора <адрес>-Югры ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 по <адрес>-Югры «о частичной отмене административных ограничений»,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением «о частичной отмене административных ограничений».

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы. До освобождения из мест лишения свободы ему судом был установлен административный надзор на 3 года с административным ограничением в виде нахождения дома с 22 часов до 06 часов ежедневно, в связи с чем, он не может трудоустроиться по такому графику, так как на летний период желает устроиться в Рыбокомбинат на рыбалку, а административный надзор не позволяет выезд. Просит суд разрешить отсутствовать дома, в связи с работой (л.д.4).

ФИО2 в судебном заседании уточнил свои исковые требования и просит суд отменить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, поскольку в последующем планирует трудоустроиться в ОАО «Сибирская рыба» в должности рыбака, а работа в данной должности подразумевает собой отсутствие в жилом помещении по месту жительства, в том числе и в период с 22 часов до 06 часов.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего требование административного искового заявления о частичной отмене вышеуказанного административного ограничения незаконным и необоснованным, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п.А ч.1 ст.213, п.А ч.2 ст.115 и п.п.А, В ч.2 ст.163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Данным приговором был признан обстоятельством отягчающим наказание опасный рецидив преступлений. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).

Постановлением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 было отменено и он был направлен в исправительную колонию строго режима отбывать назначенное наказание. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Приговором мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст.167, п.А ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 и ст.314.1 УК РФ с применением ст.70 УК РФ (путем частичного сложения наказания и частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытую часть наказания, назначенного по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к окончательному наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором был признан обстоятельством отягчающим наказание рецидив преступлений. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-26).

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры, то есть судом к юрисдикции которого относилось место отбывание наказания ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: запрещения посещать развлекательные заведения (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период времени с 20 часов до 22 часов ежедневно; запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязательства явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре по отбытию срока наказания (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по избранному месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ХМАО-Югра, был поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> и с этой даты начался исчисляться срок административного надзора. ФИО2 были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, а также обязанность и порядок их исполнения (л.д.31-35).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, по месту жительства проживает один, не работает, судим, с момента постановки на профилактический учет установленные судом административные ограничения не нарушал, к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д.36).

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, на меры воспитательного воздействия реагировал слабо, имел 1 поощрение и 7 взысканий, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не трудоустроен из-за отсутствия желания трудиться, мер к трудоустройству не принимает, в коллективе осужденных не уживчив, склонен к созданию конфликтных ситуаций, по характеру общительный, спокойный, уравновешенный, в общении сотрудниками ИУ вежлив и тактичен (л.д.37).

В настоящем судебном заседании ФИО2 просит отменить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, в связи с тем, что из-за указанного административного ограничения он не может трудоустроиться.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Закона и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Постановление Пленума) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, то есть сведений характеризующих личность поднадзорного лица, и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств может частично отменить административные ограничения.

В соответствии с абз.2, 4, 9 п.22 Постановления Пленума часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес> определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании вышеизложенного, и, учитывая то, что большую часть преступлений различных категорий (тяжкое, небольшой и средней тяжести), по которым ФИО2 имеет в настоящее время непогашенные и неснятые судимости, он совершил именно в период времени с 22 часов до 06 часов, умышленно, при рецидиве преступлений и при этом признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в результате чего ему был установлен административный надзор и административные ограничения; характер и обстоятельства совершенных преступлений; то, что по месту жительства характеризуется посредственно, а по месту отбывания наказания в виде лишения свободы отрицательно, а также то, что ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих наличие трудовых обязанностей, с графиком их выполнения в период времени с 22 часов до 06 часов, суд считает, что оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, или его изменения, не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п/п.Г, Д п.6 ч.3 ст.12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, в число которых входит необходимость решения таких вопросов при трудоустройстве, как заключение трудового договора либо договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

В связи с чем, ФИО2 не лишен возможности обратиться в ФИО1 по <адрес> за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

Таким образом, административное исковое требование ФИО2 «о частичной отмене административных ограничений», не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 «о частичной отмене административных ограничений», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> - Югры с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО7

Копия верна

М.П.

Судья ФИО8

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ