Решение № 2-1772/2024 2-1772/2024~М-1616/2024 М-1616/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-1772/2024

Гражданское дело № 2-1772/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-002637-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкарупиной Т.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указав, что он работал в МО «Ахтубжилкомхоз» и данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ года было предоставлено без правоустанавливающих документов.

При обращении в администрацию МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру. Считает данный отказ необоснованным, ущемляющим его жилищные права, просит обязать администрацию МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» заключить с ним и членами его семьи договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения спора по существу истец ФИО1, заявленные требования уточнил, просил признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец и члены его семьи вселились в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированы в ней и проживают на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагает истцу законно и обоснованно отказано в заключении договора социального найма по причине признания дома аварийным.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ) и т.д.Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В разъяснениях, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, ФИО1 в декабре 2001 года на состав семьи из двух человек (он и супруга) была предоставлена квартира в аварийном доме по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Кроме истца, в указанной квартире зарегистрирована супруга ФИО1 - ФИО2, и дочь ФИО5, что подтверждается справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Муниципальное образование «Город Ахтубинск».

Согласно этой же выписке ЕГРН указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор с организацией, по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Также в ДД.ММ.ГГГГ года истцом заключен договор на техническое обслуживание газопровода и газового оборудования жилого дома, договор на выполнение строительно-монтажных работ по газификации домовладений и квартир.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией МО «Город Ахтубинск» в адрес ФИО1 отправлено письмо согласно которого, из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <адрес>, администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» не может заключить договор социального найма на данное жилое помещение ввиду отсутствия правоустанавливающих документов (л.д.10).

Однако с 2001 года истец с членами семьи проживает в спорном жилом помещении, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается предоставленными платежными документами. К нему не предъявлялось никаких требований и претензий по вопросу владения и пользования жилым домом со стороны собственника жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Факт законности занятия ФИО1 и членами его семьи жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается.

Таким образом, поскольку с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, оплачивает коммунально-жилищные услуги, у него отсутствуют в собственности жилые помещения, а также право истца на проживание в спорном жилом помещении никто не оспаривал, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.