Решение № 2-274/2021 2-274/2021(2-3583/2020;)~М-3698/2020 2-3583/2020 М-3698/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-274/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года

г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Самарской области Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/2021 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, о понуждении к заключению договора социального найма на предоставляемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация г.о. Сызрань Самарской области обратились в суд с иском к ответчикам ФИО1, а также несовершеннолетним детям - ФИО2, ФИО3, в уточненном исковом заявлении просят признать утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р.; выселить из данного жилого помещения ФИО1, <дата> г.р., в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> обязать ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р. заключить с МКУ г.о. Сызрань «СГХ» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании иска ссылаются на то, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О включении в реестр муниципального имущества городского округа Сызрань и состав имущества муниципальной казны городского округа Сызрань объектов жилищного фонда» в муниципальную собственность было принято жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 33,5 кв.м.

Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» определен адресный перечень переселения нанимателей и членов их семей, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно данному Постановлению в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья жителям комнаты № *** по <адрес> (общей площадью 16,8 кв.м.) ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р. и ФИО3, <дата> г.р., предназначена квартира № *** в многоквартирном доме по <адрес> (общей площадью 33,5 кв.м.).

Однако до настоящего времени ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не переселены в предназначенное им жилое помещение из-за отсутствия согласия нанимателя и членов семьи нанимателя.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено в многоквартирном доме, благоустроенное и соответствует требованиям действующего законодательства с целью переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Представитель истца - Администрации г.о. Сызрань - ФИО4 /доверенность от <дата>/ в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания гражданского дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя ФИО5 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении от <дата> просит гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьих лица - КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и МКУ «СГХ» - ФИО6 /доверенность от <дата> и от <дата>/ в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от <дата> просит гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Отдела опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара в лице начальника отдела опеки и попечительства - ФИО7 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от <дата> просит гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, возражали против искового заявления.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск Администрации г.о. Сызрань подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (в том числе) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата>, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а также принято решение отселить граждан из дома по указанному выше адресу в срок до <дата>.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О включении в реестр муниципального имущества городского округа Сызрань и состав имущества муниципальной казны городского округа Сызрань объектов жилищного фонда» в муниципальную собственность было принято жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м.

Согласно постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» определен адресный перечень переселения нанимателей и членов их семей, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно данному Постановлению в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья жителям комнаты № *** по <адрес> (общей площадью 16,8 кв.м.) ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р. и ФИО3, <дата> р., предназначена квартира № *** в многоквартирном доме по <адрес> (общей площадью 33,5 кв.м.).

Судом также установлено, что нанимателем жилого помещения, общей площадью 16,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № *** от <дата> является ФИО1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от <дата>

Согласно договора социального найма вышеназванного жилого помещения, совместно с нанимателем в комнату № *** по <адрес>, были вселены следующие члены семьи: сын ФИО2, <дата>р. и сын ФИО3, <дата>

Судом также установлено, что ответчик ФИО1 решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> лишена родительских прав в отношении ФИО2, <дата> и ФИО3, <дата>

На основании постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> над ФИО11., <дата>р. установлена опека, опекуном назначена ФИО5

На основании постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> над ФИО2, <дата>. установлена опека, опекуном назначена ФИО5

Согласно акта внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, от <дата>, составленного Отделом опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО3 являются долевыми собственниками, по * * * доли на каждого, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата>, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата>, что подтверждается свидетельствами о регистрации № *** и № ***.

Также установлено, что в целях исполнения государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>.» на основании муниципального контракта № *** от <дата> приобретено в муниципальную собственность жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> вышеназванное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г.о. Сызрань и состав имущества муниципальной казны г.о. Сызрань.

В связи с переселением из аварийного дома <адрес>, Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО1, ФИО2 и ФИО3 было предложено изолированное жилое помещение - квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени не переселены в предназначенное им жилое помещение.

Между тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Исходя из приведенных норм и вышеназванных разъяснений, существенное значение для разрешения настоящего спора имеет установление факта равнозначности предоставляемого жилого помещения по общей площади и количеству жилых комнат жилому помещению, ранее занимаемому ответчиком.

При этом законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления при предоставлении нанимателям жилых помещений по указанному основанию улучшать их жилищные условия.

Необходимо учитывать, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий, а в качестве компенсации утраченного жилого помещения.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает указанным требованиям: имеет большую общую площадь по сравнению с аварийным жилым помещением, является однокомнатной квартирой, благоустроено применительно к условиям г.о. Сызрань, находится в черте г.о. Сызрань, который имеет развитую инфраструктуру, поликлиники, детские сады и школы, транспортную сеть.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в <дата>. был признан аварийным и подлежащим сносу, спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, суд полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключить с Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» /выполняет функции наймодателя муниципального жилищного фонда/ договор социального найма жилого помещения, о выселении ФИО1 из комнаты с предоставлением иного жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, о понуждении к заключению договора социального найма на предоставляемое жилое помещение удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить ФИО1, <дата> г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р. другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р. заключить с Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья: