Решение № 2А-725/2024 2А-725/2024~М-709/2024 М-709/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-725/2024

УИД 58RS0017-01-2024-001256-25

№ 2а-725/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 24 мая 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ильиной Е.В.,

с участием прокурора Калмыковой Е.С., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, 8.06.2016 осуждена Кузнецким районным судом Пензенской области по <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. 15.09.2016 постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение ФИО2 отменено, определено отбывание наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

С 15.09.2016 по 20.03.2019 ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-5 <адрес>, 20.03.2019 освобождена по отбытии срока наказания, после чего поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, поскольку неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 24.10.2023 и 6.02.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест и штраф 500 руб.).

В связи с тем, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности, установление административного надзора и административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ей известны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.06.2016, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года. Из приговора следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.09.2016, вступившим в законную силу, отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда от 8.06.2016 по <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, она направлена для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 6 месяцев.

Из требования ИЦ УМВД России по Пензенской области следует, что ФИО2 20.03.2019 освобождена из ИК-5 <адрес> по отбытии срока.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что ФИО2 приговором суда от 8.06.2016 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 20.03.2027, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 20.03.2019.

Административный ответчик ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вместе с тем, 23.10.2023 и 5.02.2024 ФИО2 совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административных наказаний в виде административного ареста на срок трое суток и административного штрафа в размере 500 руб., что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 24.10.2023 и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 6.02.2024, справкой на физическое лицо ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 28.02.2024.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 2.05.2024 следует, что ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, склонна к совершению преступлений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, ее поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, ее характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, и считает возможным определить его сроком на 1 (один) год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца, суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершение ею после отбытия реального наказания административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа ее жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: