Решение № 2А-223/2025 2А-223/2025~М-215/2025 М-215/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-223/2025

УИД 08RS0005-01-2025-000377-05

Дело № 2а-223/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

с участием помощника прокурора Надвидова Б.Б.,

заинтересованного лица:

представителя ОГАИ МО МВД России «Лаганский» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Утегеновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-223/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращения права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> Республики Калмыкия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованием о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 имеет противопоказания на управление транспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное расстройство». Просит суд прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия его с наркологического учета, возложив на последнего обязанность сдать водительское удостоверение в ОГАО МО МВД России «Лаганский».

В судебном заседании помощник прокурора Надвидов Б.Б. исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное расстройство». Состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.

Заинтересованное лицо представитель ОГАИ МО МВД России «Лаганский» ФИО5 исковые требования прокурора района поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, представитель БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению административного ответчика, заинтересованного лица о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из ч.1 ст.39 КАС РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу ст.3 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст.5 вышеназванного ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст.2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Из положений ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Элистинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Не позднее 10 суток с момента вступления постановления в законную силу на ФИО2 возложена обязанность пройти диагностические мероприятия в связи с употреблением наркотических или психотропных средств.

Из письма БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (F 12.1).

При проверке по базе ФС ГИБДД – М ФИО2 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абз. 2 п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Пунктом 7 Перечня относятся психические расстройства и расстройства по ведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В соответствии с информацией БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» следует, что сведений о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией в отношении ответчика не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществил третью явку на прием к врачу – наркологу.

Указанные выше обстоятельства подтверждают, что ФИО2 страдает заболеванием «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких психоактивных веществ. Пагубное употребление». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога под диспансерным наблюдением, стойкой ремиссии не имеет, состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора о прекращении действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами и удовлетворению их.

Из смысла положения п.115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 264, основанием для изъятия водительского удостоверения является вступившее в законную силу решение суда о прекращении права на управление транспортными средствами.

В этой связи, суд полагает обязать ФИО2 сдать в ОГАИ МО МВД России «Лаганский» МВД водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В связи, с чем с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в порядке п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращения действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ТП ОФМС России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) до прекращения диспансерного наблюдения и снятия его с наркологического учета.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ТП ОФМС России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГАИ МО МВД России «Лаганский» в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ТП ОФМС России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий А.М. Карсаев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.