Постановление № 5-193/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-193/2021

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» марта 2021 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Крегель А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, работающей продавцом магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО6, ранее не привлекавшиеся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2021 г. в 16 часов 35 минут в <адрес>, в помещении магазина «<данные изъяты>» продавец ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно нарушила п.4 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 г. № 75-р, находилась на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), осуществляла реализацию продуктов питания.

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляла.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р в Амурской области введен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, распоряжением Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 г. № 75-р пункт 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р дополнен подпунктом 4 следующего содержания: с 24 апреля 2020 г. до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АО № ПР от 26 января 2021 г., в котором зафиксированы установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

-фотографией (черно-белой) выполненной в помещении магазина «<данные изъяты>» по <адрес> на которой видно, что средство индивидуальной защиты (маска) на лице ФИО1 опущена на подбородок;

-объяснением ФИО1, согласно которому 26 января 2021г. в помещении магазина «<данные изъяты>» по <адрес> она находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски), так как после разговора по телефону забыла ее надеть;

-актом обследования, составленного комиссией в составе представителей Администрации г. Тынды и представителей МО МВД России «Тындинский» 26 января 2021г., согласно которому в момент рейдового осмотра объекта, расположенного по <адрес>, принадлежащего ИП ФИО6, продавец и покупатели (2 человека) находились без средств индивидуальной защиты. Журналы термометрии и обработки поверхностей отсутствуют. Дезинфицирующие средства отсутствуют. Термометр отсутствует, входной контроль термометрии тела сотрудников не ведется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах своих полномочий, он согласуется с иными доказательствами по делу и отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Суд находит исследованные доказательства в своей совокупности допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Представленными материалами с достоверностью установлено, что ФИО1 находилась в помещении магазина «<данные изъяты>» по <адрес> без средства индивидуальной защиты, что свидетельствует о пренебрежительном отношении последнего к правилам поведения при режиме повышенной готовности и целенаправленном уклонении от исполнения данных правил.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в том, что 26 января 2021 г. в 16 часов 35 минут в <адрес>, в помещении магазина «Народный» продавец ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно нарушила п.4 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 г. № 75-р, находилась на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), осуществляла реализацию продуктов питания.

При этом помещение магазина является местом массового пребывания людей, следовательно, ношение средств индивидуальной защиты (масок, респиратора) для лиц, находящихся в помещении магазина является обязательным.

Подобные действия ФИО1 создают угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой с 27 января 2020 г. введен режим повышенной готовности в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории России и Амурской области.

Названные действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, нахождение продавца ФИО1 на объекте розничной торговли продуктами питания, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Денежные средства в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу необходимо перечислить на счет: УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский»); КПП 280801001; ИНН <***>; номер счета получателя 40101810000000010003; наименование банка Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; КБК 18811601201010601140; код ОКТМО 10732000, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке, предусмотренном ст. ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Крегель А.А.