Решение № 2-1348/2019 2-43/2020 2-43/2020(2-1348/2019;)~М-1103/2019 М-1103/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1348/2019

Дело *

УИД* *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года *

Петушинский районный суд * в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием:

ст.помощника прокурора * ФИО,

представителя истца администрации г. ФИО, действующей по доверенности,

ответчиков - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представителя ФИО, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Костерево Петушинского района Владимирской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику ФИО1.

Определением Петушинского районного суда от * года в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены ФИО2, ФИО3.

В обосновании иска указано, что между муниципальным учреждением «Администрация города Костерево Петушинского района Владимирской области» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения от *. Согласно договору ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: * ФИО2 и ФИО3 включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя. Жилое помещение (квартира) общей площадью 224,3 кв.м., состоит из одной изолированной комнаты площадью 17,6 кв.м.. Распоряжением главы города Костерево от * многоквартирный дом по адресу: * признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с пунктом 2. Распоряжения, жители, зарегистрированные по месту жительства в вышеуказанном жилом доме в течении 5-лет со дня подписания Распоряжения подлежат расселению. В целях расселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в рамках муниципальной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования города Костерево», утвержденной постановлением администрации г. Костерево от * по муниципальному контракту от * г. № * администрацией г. Костерево приобретены 2 жилых благоустроенных помещения (квартиры). * г. муниципальное образование г. Костерево зарегистрировало право собственности на вышеуказанные жилые помещения. Постановлением администрации г. Костерево от * г. № * «О мерах по реализации муниципальной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования города Костерево»» ФИО1 было предоставлено жилое благоустроенное помещение, расположенное по адресу: * общей площадью 25,2 кв.м.. Письмом (претензией) от *, направленным в адрес Тресковой администрация г. Костерево сообщала о необходимости расторжения договора социального найма помещения по адресу: <...> и заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: *, в течении 14 календарных дней с момента получения письма. Претензия Тресковой получена не была. Указано, что предоставляемое жилое помещение находится в черте г. Костерево, является благоустроенным, подключено к соответствующим внутридомовым инженерным системам: электроснабжение электрическим щитом с устройством защитного отключения, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение (автономное), водоотведение (канализация), отопление (централизованное), вентиляция. Общая площадь предоставляемого благоустроенного жилого помещения 25,20 кв.м., что является более занимаемой площади по договору социального найма жилого помещения - 24,3кв.м.

Истец просит суд:

- Выселить ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме по адресу: * с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: г. *

- Обязать ФИО1, расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *

- Снять ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: *

- Обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *

Представитель истца ФИО поддержала в суде заявленный иск, а также возражения на возражения ответчиков. Пояснила, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с нормой предоставления осуществляется только в случае если граждане состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. Ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в жилищной комиссии муниципального образования г. Костерево. Следовательно, отсутствуют основания для предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма вне очереди и по норме предоставления. Указала на наличие заявления ФИО1 от * года, которым она сообщает о своем согласии на переселение в предоставляемую квартиру. Указанное заявление послужило поводом для принятия решения о расселении семьи ФИО1 наряду с другими семьями (постановление администрации г. Костерево Петушинского района от * Выселение осуществляется прежде всего в целях безопасности ответчиков, поскольку многоквартирный дом, в котором они проживают, признан аварийным. Также указала, что согласно имеющимся данным ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 29,5 кв.м. и земельный участок площадью 813 кв.м., расположенные по адресу*

Ответчики - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель ФИО., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали. Поддержали представленный суду отзыв, в котором указали, что жилое помещение по адресу: * представляет собой квартиру -студию с объединенными в ней жилым помещением и помещением вспомогательного характера(кухня, прихожая). Имеет одно окно. Указанное помещение предоставляется для проживания лицам разного пола и возрастных категорий. Кроме того, норма площади для каждого члена семьи не соответствует нормальным условия проживания в данной квартире. Полагают, что данные обстоятельства указывают на ухудшение условий проживания данной семьи по сравнению с жилым помещением, расположенным по адресу: * Также ответчики указали, что в квартире, в которой они проживают в настоящее время у них газовое отопление, ванна отсутствует, горячая вода отсутствует, имеется канализация и холодное водоснабжение. Квартира предоставляет собой одну комнату и кухню. Указали на наличие не отапливаемой веранды, на которой спит ответчик ФИО3. Пояснили, что жилой дом, имеющейся в собственности Тресковой, находится в непригодном для проживания состоянии. Просили в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих истца, заключение старшего помощника прокурора Глуховой Г.В., полагавшей необходимым иск удовлетворить частично, поскольку требования об обязании расторгнуть договор социального найма и об обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора социального найма №*, заключенного * с МУ «Администрация города Костерево Петушинского района Владимирской области», является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, * Ее дочь ФИО2 и внук ФИО. включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя. Квартира имеет общую площадь 24,3 кв.м., состоит из одной комнаты площадью 17,6 кв.м..

Согласно техническому паспорту квартиры по адресу *. (в которой проживают ответчики) данное жилое помещение имеет общую площадь 24,30 кв. м, состоит из одной жилой комнаты площадью 17,36 кв. м., кухни 5,77 кв.м., санузла площадью 1,17 кв.м..

Довод ответчиков о том, что имеется веранда, которую они используют в качестве комнаты, не подтверждаются материалами дела, в том числе технической документацией.

Из пояснений ответчиков в суде следует, что в жилом помещении, в котором они проживают в настоящее время, имеется газовое отопление (котел), канализация, электроснабжение, холодная вода, отсутствует горячее водоснабжение и ванна.

Распоряжением главы города Костерево от * принятым в том числе на основании акта обследования многоквартирного дома от * и Заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от *, многоквартирный дом по адресу: * признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 2 Распоряжения жители, зарегистрированные по месту жительства в вышеуказанном жилом доме в течении 5-лет со дня подписания распоряжения подлежат расселению.

На основании муниципального контракта от * администрацией г. Костерево приобретены 2 жилых благоустроенных помещения (квартиры), в том числе квартира, расположенная по адресу: * общей площадью 25,20 кв.м..

Из представленных суду документов, в том числе Приложения №2 к муниципальному контракту от * (Описание объекта закупки) квартира расположена в черте г. Костерево в новом многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию * года. Квартира представляет собой квартиру - студию, состоящую из жилой зоны, совмещенной с зоной для приготовления пищи, отдельного совмещенного санузла. Жилое помещение подключено к соответствующим внутридомовым инженерным системам и внутриквартирным инженерным сетям в составе: электроснабжения электрическим щитом с устройством защитного отключения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения (автономного), водоотведения (канализации), отопления (централизованного), вентиляции, газоснабжения. В жилом помещении установлены и подключены: мойка со смесителем и сифоном, унитаз с сидением и сливным бачком, ванна с заземлением, электрическая кухонная плита с четырьмя конфорками и духовым шкафом, специальное (электро-) оборудование для нагрева воды.

Из представленных суду документом и пояснений сторон установлено, что в жилом помещении имеется отделка (поклеены обои, настелены полы: в жилой комнате - линолеум, в санузле - напольное покрытие из керамической плитки).

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено сносом дома, в котором расположена ранее занимаемая квартира, и носит компенсационный характер, в связи с чем гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд приходит к выводу о том, что предоставляемая квартира-студия взамен однокомнатной квартиры, состоящей из жилой комнаты и кухни не является препятствием для заключения договора социального найма.

Предоставление вышеназванного жилого помещения квартиры-студии взамен однокомнатной квартиры не свидетельствует о предоставлении жилого помещения, имеющего более низкие потребительские характеристики по отношению к ранее занимаемому жилому помещению, и нарушает жилищные права ответчиков.

Судом установлено, что ответчики на жилищном учете или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Костерево в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят.

От предложенного варианта переселения ответчики отказались.

Однако в материалы дела представлено заявление ФИО1 от * года, которым она сообщает о своем согласии на переселение в предоставляемую квартиру по адресу: *

Отказ ответчиков от переселения по вышеуказанному адресу не основан на законе, поскольку предоставляемая ответчикам жилая площадь выделяется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, желание ответчиков улучшить свои жилищные условия в рамках настоящего дела, не основано на законе.

В связи с чем доводы ответчиков о том, что им должно быть предоставлено жилое помещение большей площадью в связи с тем, что в квартире проживают разнополые члены семьи и разной возрастной категории, подлежат отклонению.

Исходя из того, что предоставляемая ответчикам квартира в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, отвечает требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, равноценным жилым помещением, большей площади, чем ранее занимаемая ответчиками жилая площадь, отвечает установленным санитарным и техническим нормам, расположена в доме-новостройке, руководствуясь положениями статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: из жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме по адресу: *, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: *

Кроме того, судом установлено, что при выселении ответчиков из неблагоустроенного спорного жилого помещения, являющегося непригодным для проживания, в предоставляемую квартиру, их жилищные условия будут значительно улучшены.

Доказательств непригодности для проживания предоставляемого жилого помещения ответчиками суду не представлено.

На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Указанные положения также содержаться в п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года.

Таким образом, в силу действующего законодательства настоящее решение о выселении является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Разрешая требования об обязании ФИО1 расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, *, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 8Договора социального найма №*, заключенного * между МУ «Администрация города Костерево Петушинского района Владимирской области» и ФИО1 при выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, данное требование является излишне заявленным, поскольку при выселении ответчиков из данного жилого помещения, и следовательно при их выезде, договор социального найма в соответствии с его условиями и в силу действующего законодательства будет расторгнут. В связи с чем дополнительного решения по вопросу расторжения договора не требуется, следовательно, иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Также суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований об обязании ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *, поскольку в настоящее время договор социального найма жилого помещения, в котором ответчики проживают, не расторгнут, в предоставленное жилое помещение ответчики еще не вселились, им не пользовались. Следовательно, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Таким образом, оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме по адресу: * с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: *

ВыселениеФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме по адресу: * является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 27 января 2020 года

Председательствующий: */ ФИО4