Решение № 2-1080/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1080/2017

<данные изъяты> Дело №2-1080/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» о нечинении препятствий в газификации земельного участка и выдаче письменного согласия на подключение к газопроводу среднего давления,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ», в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит обязать ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» не чинить ей препятствия в подключении к газопроводу среднего давления и выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления (инвентарный №, лит. 1Г), расположенного в дачном поселке ФИО6 для газификации земельного участка № с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта капитального строительства – жилого дома, кадастровый (условный) №, по адресу: <адрес> взыскать расходы за подготовку претензии и юридические консультации в размере 10000 руб., мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 и ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПОЕКТ», она приобрела земельный участок общей площадью 601 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> с необходимыми объектами инфраструктуры и коммуникациями. Также истец является собственником жилого дома, кадастровый (условный) №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Земельный участок и дом находятся в границах дачного поселка «ФИО6». Ответчик, реализуя земельные участки и указывая себя в качестве управляющей компании проекта дачный поселок «ФИО6», взял на себя обязательство, в том числе, по строительству, вводу в эксплуатацию, и обеспечению технического присоединения индивидуальных участков и жилых строений на них в данном поселке к коммуникационным сетям (электроснабжение, дороги, централизованное водоснабжение, централизованное газоснабжение). Поскольку финансирование строительства объектов инфраструктуры дачного поселка «ФИО6» осуществлялось за счет средств физических лиц, получаемых ответчиком от реализации земельных участков, обеспечение технического присоединения земельного участка и жилого дома истца в дачном поселке «ФИО6 к коммуникационным сетям поселка (электроснабжение, дороги, централизованное водоснабжение, централизованное газоснабжение) осуществлялось ответчиком в рамках договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, неотъемлемой частью которого является соответствующее гарантийное письмо, без дополнительной платы, поскольку, как уже было указано, стоимость такого присоединения включалась в стоимость земельного участка. В целях исполнения своих обязательств перед истцом, указанных в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и технических условиях № от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение к коммуникациям дачного поселка ФИО6 где в разделе № «Газоснабжение» указано, что плата за технологическое подключение к газораспределительной сети ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» не взимается, ответчик в 2013 году осуществил строительство и ввод в эксплуатацию газораспределительной сети среднего давления в границах дачного поселка «ФИО6 На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ответчиком зарегистрировано право собственности на данный объект (кадастровый №). Исходя из вышеизложенного, ответчик взял на себя обязательство предоставить истцу доступ к газораспределительной сети дачного поселка «ФИО6 в том числе, путем выдачи согласия на подключение к газораспределительным сетям среднего давления без дополнительной платы. Также между эксплуатирующей компанией ответчика и истцом был заключен договор № на пользование объектами инфраструктуры и эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому управляющая компания взяла на себя обязательства предоставить истцу право пользования объектами инфраструктуры дачного поселка «ФИО6 которая включает в себя систему газоснабжения. Истцом на принадлежащем ему земельном участке был построен индивидуальный жилой дом, в связи с чем истец обратилась к ответчику для получения согласия на подключение жилого дома к газораспределительным сетям дачного поселка «ФИО6 Однако, истцом был получен устный отказ о предоставлении согласия на подключение к газораспределительным сетям дачного поселка «ФИО6» и иных необходимых документов. В связи с полученным отказом и поскольку без документов от ответчика газификация дома истца невозможна, истец была вынуждена направить в адрес ответчика письменную претензию (требование), однако, ответ на данную претензию ответчик истцу до настоящего времени не представил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные истцом исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Заслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 601 кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Также ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит дом, назначение: жилое, площадью 108,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Собственником ветки газопровода, являющегося источником присоединения, является ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ», которому на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит газопровод высокого давления, протяженностью 33,02 м, инв. №, лит.1Г, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также газоснабжение 152-х жилых строений (газораспределительные сети среднего давления, протяженностью 2691 м, инв. №, лит.1Г, расположенные по адресу: <адрес>), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Между ГУП МО «Мособлгаз» и ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» заключен договор на техническое обслуживание газопровода среднего давления протяженностью 2691 м, а также газопровода высокого давления протяженностью 33,02 м с ШРП.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику, в том числе в письменном виде, с просьбой выдать согласие на газификацию жилого дома, однако, ответ на обращение до настоящего времени ответчиком не дан.

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Данные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Согласно п.6 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п.2 Правил).

В соответствии с п.34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Учитывая вышеизложенное, ГУП МО «Мособлгаз» вправе выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащему ФИО1, при наличии письменного согласия собственника газопровода-источника (основного абонента), которым является ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ».

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13.02.2006 года N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Исходя из системного толкования Правил отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Между тем из материалов дела усматривается, что в процессе газификации ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» были выданы технические условия на газификацию всех 152-х земельных участков, в том числе и участка ФИО1.

Статьей 26 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом дома ФИО1, при этом ответчиком не представлено доказательств возможности газификации участка ФИО1 иным способом, учитывая обязательства ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» перед ФИО1, а также положения антимонопольного законодательства в части не дискриминационного доступа к газораспределительной системе, суд полагает, что ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» необоснованно отказал в выдаче согласия на технологическое присоединение.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде первой инстанции истец понес расходы за подготовку претензии и юридические консультации в размере 10000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку при подаче искового заявление истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 ГПК РФ с ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» не чинить ФИО1 препятствия в подключении к газопроводу среднего давления и выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления (инвентарный №, лит. 1Г), расположенного в дачном поселке «ФИО6», для газификации земельного участка № с кадастровым номером № и <адрес>

Взыскать с ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» в пользу ФИО1 расходы за подготовку претензии и юридические консультации в размере 10000 рублей.

Взыскать с ООО «МДК-ПЕРВЫЙ ПРОЕКТ» государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе удовлетворения этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>