Решение № 2А-962/2023 2А-962/2023~М-803/2023 М-803/2023 от 3 ноября 2023 г. по делу № 2А-962/2023

Административное дело №2а-962/2023

УИД 62RS0010-01-2023-001062-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 3 ноября 2023 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца- администрации муниципального образования- городской округ город Касимов ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившего диплом о наличии высшего юридического образования ВМА №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-962/2023 по административному иску администрации муниципального образования- городской округ город Касимов к Касимовскому РОСП УФССП России по Рязанской области об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП,

установил:

администрация муниципального образования- городской округ город Касимов обратилась в суд с административным иском к Касимовскому РОСП УФССП России по Рязанской области об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленный иск мотивирован тем, что решением Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Суд решил: «Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - городской округ – город Касимов, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги идентификационный №, проходящей по <адрес> (напротив магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>) в соответствии с требованиями ГОСТ-Р 50597-2017.

Возложить на администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов обязанность: привести участок автомобильной дороги идентификационный №, проходящей по <адрес> (напротив магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>) в соответствие с требованиями ГОСТ-Р 50597-2017.

Установить срок для совершения вышеуказанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ».

В установленный решением суда срок решение исполнено не было. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП было вынесено постановление № о взыскании с администрации муниципального образования исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рулей.

Решение суда в настоящее время исполнено. Представитель административного истца полагает, что в данном случае администрация должна быть освобождена от взыскания исполнительского сбора в связи с надлежащим исполнением решения суда. Указывают, что в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете муниципального образования осуществление оплаты исполнительских сборов своевременно и в полном объеме без привлечения дополнительных средств является затруднительным.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в бюджете муниципального образования на 2023 г. было предусмотрено <данные изъяты> рублей на оплату судебных расходов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступило еще 15 постановлений Касимовского РОСП УФССП по Рязанской области на общую сумму взыскания <данные изъяты> рублей.

Представитель административного ответчика – Касимовского РОСП УФССП по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Как установлено в частях 6 - 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и разъяснено в пунктах 74 - 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Касимовского РОСП вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования городской округ –город Касимов исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок решения Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-859/2020, которым на администрацию муниципального образования возложена обязанность привести участок автомобильной дороги идентификационный №, проходящей по <адрес> (напротив магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>) в соответствие с требованиями ГОСТ-Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия данного постановления направлена должнику через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации муниципального образования- городской округ город Касимов исполнительского сбора.

Обращаясь в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, административный истец указывает, что в настоящее время решение Касимовского районного суда Рязанской области от 21 декабря 2020 г. исполнено.

Суд отмечает, что в установленные решением суда сроки решение исполнено не было.

Вместе с тем, суд принимает во внимание сообщение административного истца о том, что бюджет муниципального образования является дотационным, доля дотаций в котором составляет более 50%. В 2023 г. в бюджет муниципального образования денежные средства на оплату судебных расходов заложены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Администрацией исполнены требования исполнительных листов и оплачено исполнительских сборов на общую сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступило 18 постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании денежных средств за несвоевременное исполнение решений судов на общую сумму <данные изъяты> рублей.

С учетом приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, имеющихся материалов дела, обстоятельств, на которые ссылается административный истец в обоснование причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения данного административного дела требования исполнительного документа исполнены, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора, взысканного с должника - администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области к Касимовскому РОСП УФССП России по Рязанской области об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП удовлетворить

Уменьшить размер взысканного с администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 г.

Судья Т.Н. Шитова