Решение № 2А-284/2018 2А-284/2018~М-463/2012264/2018 М-463/2012264/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-284/2018

№ 2а-284/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края, о признании незаконным бездействия администрации МО села Долиновка (в порядке ст. 39 КАС РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края Самарин В.В. обратился в суд с административным иском к администрации МО села Долиновка, в котором просит:

Признать незаконным бездействие администрации муниципальногообразования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать администрацию муниципального образования села ДолиновкаНовоселицкого района Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному делу принять меры по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованиемцентрализованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды соответствии сустановленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В обоснование административных исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Новоселицкого района проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в действиях администрации муниципального образования села Долиновка установлены нарушения требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На сайте администрации муниципального образования села Долиновка http://долиновка-адм.рф, не опубликована информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в нарушении требований федерального законодательства по не размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов не отвечает целям и принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения в части открытости деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения, что нарушает права неопределенного круга граждан, проживающих на территории поселения.

От прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Самарина В.В. в суд поступило письменное ходатайство, в котором он просит рассмотреть данное административное дело в порядке письменного (упрощенного) производства.

От главы администрации МО села Долиновка ФИО1 так же в суд поступило письменное заявление, в котором он не возражает против рассмотрений дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со п.2 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края, о признании незаконным бездействия администрации МО села Долиновка подлежат удовлетворению

Этот вывод суда основан на следующем:

В соответствии с п. 4 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.3 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направления на достижение в частности охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются в частности открытость деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, проведенной прокуратурой Новоселицкого района, в действиях администрации муниципального образования села Долиновка установлены нарушения требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч.10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправленияпоселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что на сайте администрации муниципального образования села Долиновка http://долиновка-адм.рф информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, не опубликована.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении требований федерального законодательства по не размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов не отвечает целям и принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения в части открытости деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения, что нарушает права неопределенного круга граждан, проживающих на территории поселения.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. ст. 291 - 293 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

На основании изложенного и, руководствуясь ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ст.ст. 1, 39, 175-180, 291-293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края, о признании незаконным бездействия администрации МО села Долиновка (в порядке ст. 39 КАС РФ) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципальногообразования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать администрацию муниципального образования села ДолиновкаНовоселицкого района Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному делу принять меры по размещению на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованиемцентрализованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды соответствии сустановленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Живницкая