Решение № 2А-647/2020 2А-647/2020~М-479/2020 А-647/2020 М-479/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-647/2020

Дело №а-647/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО8., при секретаре ФИО5, помощника прокурора <адрес> города ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции по <адрес> УМВД РФ по <адрес> о продлении и дополнении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по <адрес> УМВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении и дополнении административного надзора и административных ограничений, указывая, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, РД, прож. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден Кизилюртовским районным судом Республики Дагестан по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2-м годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Кировского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением административных ограничений и обязанности в виде. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административные ограничения в отношении гр-на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, ФИО3 надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным отказать в удовлетворении требований административного заявления, изучив представленный письменный материал дела, суд считает, что административное исковое заявление, подлежит отказу в удовлетворении по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.29 Постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.22 вышеуказанного постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункта 23, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.(ч.3)

Судом установлено, что приговором Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и приговорен к 2-м годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно материалам дела, следует, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы административного территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах, где реализуются спиртные напитки.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-7 УФСИН России по РД, следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, по Постановлению Кумторкалинского районного суда РД от 03.11.2016г на неотбытый срок 07 месяцев и 21 день заменены условно-досрочным освобождением.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 осужденный ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским районным судом <адрес> по ст.158 ч.2,3 к 2-м годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожденный 15.11.2016г., в отношении которого установлен административный надзор согласно решения Кировского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на профилактический учет, по категории административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предупрежден инспектором по административному надзору ФИО7, под роспись и ознакомлен с административными(временными) ограничениями его прав и свобод, обязался их соблюдать, являться на регистрацию, исполнять установленные судом административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 инспектором по административному надзору ФИО7, отобраны объяснения по обстоятельствам соблюдения административных ограничений связанных с административным надзором.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ОП по <адрес> РД, следует, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес>, следует, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Исходя из того, обстоятельства, что поднадзорный ФИО3 совершил в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характеристики личности поднадзорного, суд полагал бы возможным продлить ему срок административного надзора и дополнить административным ограничение, но учитывая сроки подачи административного заявления, считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

На основании вышеприведенного, суд считает, что по административному иску отдела полиции по <адрес> УМВД РФ по <адрес> о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления отдела полиции по <адрес> УМВД РФ по <адрес> о продлении и дополнении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, РД, прож. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья М.<адрес>