Решение № 2-264/2019 2-264/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-264/2019

Дело № 2-264/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 25 сентября 2019 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, при секретаре судебного заседания Михайловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Поселок Солнечный» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства (водопроводные сети холодного водоснабжения),

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации МО «Поселок Солнечный» ФИО1 обратился в суд на основании ст. 225 ГК РФ, ст. ст. 290-293 ГПК РФ с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети холодного водоснабжения (ХВС), мотивируя свои требования тем, что 31 мая 2018 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства (водопроводные сети холодного водоснабжения), был принят на учет под номером <данные изъяты> как бесхозяйный.

Объект недвижимого имущества был признан бесхозяйным распоряжением администрации МО «Поселок Солнечный» от 09.01.2018 г. №2 «О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определений эксплуатирующих организаций и принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждает отсутствие собственников от 07.12.2017 г. № 14/001/090/2017-210305. Спор о праве отсутствует.

Заявитель МО «Поселок Солнечный», извещенный о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился и направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах суд определил провести судебное заседание по делу в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие заявителя, поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Проверив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно и в судебном заседании установлено, что решением избирательной комиссии МО «Поселок Солнечный» от 15.09.2014 г. №13 ФИО1 признан Главой МО «Поселок Солнечный». Распоряжением администрации МО «Поселок Солнечный» от 20.09.2014 г. №15 ФИО1 вступил в должность.

В силу требований ст. 292 ч. 1 ГПК РФ при подготовке настоящего дела к судебному разбирательству выяснялся вопрос, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также направлялись запросы в соответствующие организации, органы.

В соответствии с ответом Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 30.08.2019 г. №1-31/600 водопроводные сети ХВС, находящиеся по адресу Республика Саха (Якутия), <...>, кадастровый номер: <данные изъяты>, не зарегистрированы в муниципальном реестре и не состоят на балансе администрации МР «Усть-Майский улус (район)».

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом письмом от 02.09.2019 г. №03-2575 сообщило, что по результатам запроса от 27.08.2019 г. в соответствии с п. 46 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447, ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) об отсутствии информации по состоянию на 09.08.2019 г. в реестре федерального имущества об объекте недвижимого имущества «Сооружение коммунального хозяйства (водопроводные сети ХВС), расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, кадастровый номер: <данные изъяты>.

Как следует из сообщения Усть-Майского филиала ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от 23.01.2018 г., сведения по объекту «Сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети ХВС» отсутствуют.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) письмом от 29.08.2019 г. №04/И-09-8887, сообщило, что сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети ХВС, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, кадастровый номер: <данные изъяты>, не являются объектом учета государственной собственности Республики Саха (Якутия) и сообщило также, что об отсутствии обращений по данному объекту.

Распоряжением администрации МО «Поселок Солнечный» от 09.01.2018 г. №2 «О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определений эксплуатирующих организаций и принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» объект «Сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети ХВС», находящиеся на территории <...>, общей протяженностью 7137,0 м., признан бесхозяйным.

Согласно уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 31.05.2018 г. на основании заявления, внесены в записи и приняты на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети ХВС, кадастровый номер <данные изъяты>, адрес места расположения объекта: Республика Саха (Якутия), <...>.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.08.2019 г. подтверждено о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества 31.05.2018 г. сооружения коммунального хозяйства – водопроводные сети ХВС, кадастровый номер <данные изъяты>, адрес места расположения объекта: Республика Саха (Якутия), <...>, ограничения прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 17 ч. 1 п. 4.3 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 4.3 введен Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. п. 5 и 29 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Пунктом 5 ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 г. № 357-ФЗ) предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В пределах своих полномочий МО «Поселок Солнечный» заключил договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 09.01.2018 г., согласно которого указанный объект был передан во временную эксплуатацию в <данные изъяты>».

Согласно ст. 293 ч. 2 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, по смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что объект «Сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети ХВС», расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, признаны Постановлением администрации МО «Поселок Солнечный» от 09.01.2018 г. № 2 бесхозяйным недвижимым имуществом. 31.05.2018 г. приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления.

Поскольку судом установлено, что с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйный объект истек год, никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался, объект не имеет собственника, отсутствуют правопритязания иных лиц на данное имущество, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления и признании за Администрацией МО «Поселок Солнечный» права собственности на бесхозяйный объект недвижимости.

При этом при рассмотрении дела в порядке особого производства не установлено наличие спора о праве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 293, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования «Поселок Солнечный» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети холодного водоснабжения – удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования «Поселок Солнечный» Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети холодного водоснабжения, кадастровый номер <данные изъяты>, назначение –водопроводные сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п С.Г. Тарабукин

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2019 года

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия): С.Г. Тарабукин

Секретарь суда: Л.В. Решетникова