Решение № 2-524/2020 2-524/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-524/2020

Дело № 2-524/2020

УИД 33RS0019-01-2020-000740-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 15 сентября 2020 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Загорко О.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области, с учетом уточнений, о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующее. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Суздале Владимирской области от 04.03.2020г. ей отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Согласно решению ответчика, при подсчете указанного стажа не включены в стаж периоды работы: с 21.10.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. в ФГБНУ «<данные изъяты>» в должности техника экспериментальной гусефермы, так как индивидуальные сведения о страховом стаже за данные периоды работы организацией сданы без кода, указывающего на территориальные условия работы в сельской местности. Пенсионным фондом также не включен в стаж работы истца период работы с 18.05.1972г. по 15.03.1976г. во Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности рабочей в плодоовощном отделе, оснований для невключения данного периода в решении Пенсионного фонда не приведено. С данным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды она работала в сельскохозяйственном предприятии, осуществлявшим деятельность в виде растениеводства и животноводства, в связи с этим оснований для невключения периодов работы в стаж для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере не имеется. С учетом указанных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы: с 18.05.1972г. по 15.03.1976г. во Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности рабочей в плодоовощном отделе; с 21.10.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. в ФГБНУ «<данные изъяты>» в должности техника экспериментальной гусефермы; обязать ответчика произвести ФИО3 перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пениях» - с 1 января 2019 г.

Истец ФИО3 и её представитель - адвокат Богданова Л.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, телефонограммой представитель истца просила рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Ранее в судебном представитель истца Богданова Л.А. исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала, пояснила, что ФИО3 в спорные периоды работала в сельском хозяйстве, поскольку к основным видам деятельности опытной сельскохозяйственной станции, преобразованной впоследствии в научно-исследовательский институт сельского хозяйства, относились животноводство и растениеводство. После уточнения исковых требований ФИО3 был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом сельского стажа с 01.08.2020г.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, пояснила, что указанные истцом периоды её трудовой деятельности не подлежат включению в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве по указанным в решении Управления Пенсионного фонда основаниям, поскольку Владимирская государственная сельскохозяйственная опытная станция, а также ФГБНУ «<данные изъяты>не являются сельскохозяйственными предприятиями, основным видом их деятельности являлось не сельское хозяйство, а научная деятельность. Работодателем факт работы истца в спорные периоды в сельском хозяйстве не подтвержден. При этом в связи с тем, что истцом в июле 2020г. были представлены в УПФ дополнительные документы: приказы, в соответствии с которыми она в период с 05.11.1974г. до 15.05.1975г. и с 17.11.1975 по 01.04.1976г. временно переводилась ветеринарным санитаром, данные периоды ей были засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве и в связи с этим с 01.08.2020г. произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом имеющегося сельского стажа.

Представитель третьего лица ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» - ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для включения спорных периодов работы истца ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве не имеется, поскольку ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» является научным учреждением, осуществляет научную деятельность, сельскохозяйственным предприятием не является.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. ### (ред. от 25.06.2019г.) утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440, в разделе 1 наименования работ, производств сельского хозяйства «Растениеводство» (в том числе овощеводство, плодоводство) среди наименования профессий, должностей, специальностей указаны рабочие всех наименований, занятые растениеводством (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); в разделе 2 «Животноводство» (в том числе птицеводство) среди наименования профессий, должностей, специальностей указан техник животноводства (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с 15.06.2006г. является получателем страховой пенсии по старости.

21.01.2020г. ФИО3 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области от 04.03.2020г. ### ФИО3 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере. В обоснование принятого решения Управлением Пенсионного фонда указано, что стаж работы ФИО3 в сельской местности составляет 29 лет 9 месяцев 26 дней, что не дает ей право для установления фиксированной выплаты в повышенном размере. При подсчете стажа в сельской местности не были учтены периоды работы с 21.10.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. в ФГБНУ «<данные изъяты>» в должности техника экспериментальной гусефермы, так как индивидуальные сведения о страховом стаже за данные периоды работы организацией сданы без кода, указывающего на территориальные условия работы в сельской местности. Из имеющихся в распоряжении Управления сведений не усматривается занятость ФИО3 непосредственно на производстве сельскохозяйственной продукции, а также её занятость на сельскохозяйственных работах.

03.07.2020г. ФИО3 повторно обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, представив дополнительные документы: выписки из приказов Владимирской государственной областной сельскохозяйственной опытной станции ### от 04.11.1974г., ### от 17.11.1975г.

Распоряжением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области от 08.07.2020г. ФИО3 на основании её заявления от 03.07.2020г. в связи с предоставлением ею дополнительных документов произведен перерасчет размера пенсии в связи с наличием необходимого сельского стажа с 01.08.2020г.

Рассматривая заявленные исковые требования в отношении спорных периодов работы истца, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно записям в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов работы ФИО3 с 30.09.1968г. принята на Владимирскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию в отдел строительства маляром-штукатуром, с 18.05.1972г. переведена рабочей в отдел плодоовощеводства, с 16.03.1976г. переведена ветсанитаром в Селецкое отделение, 10.11.1996г. уволена в связи с сокращением штата работников. 21.10.2019г. ФИО3 принята в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «<данные изъяты>» (ФГБНУ «<данные изъяты>») техником экспериментальной гусефермы, 20.01.2020г. уволена в связи с окончанием срока трудового договора.

Работа ФИО3 в указанные спорные периоды подтверждается также уточняющей справкой, выданной ФГБНУ «<данные изъяты>», являющимся после реорганизаций правопреемником Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции.

В материалах дела не имеется документов, достоверно подтверждающих, что основным видом деятельности Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции являлось сельское хозяйство.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Какие-либо документы, подтверждающие характер работы истца в период её работы рабочей во Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют об исполнении истцом в период работы рабочей в отделе плодоовощеводства во Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции обязанностей, связанных с работой или производством в сельском хозяйстве в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурным подразделении растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; факт того, что отдел плодоовощеводства являлся таким структурным подразделением, не подтвержден. В связи с этим период работы в указанной должности не может быть включен в стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Суд принимает во внимание, что стаж работы истца в иной должности - ветеринарного санитара, имевший место в заявленный спорный период, после предоставления истцом в Управление Пенсионного фонда дополнительных документов, подтверждающих данный период, был включен самостоятельно ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку данная должность не требует условия работы в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В соответствии со сведениями от 11.09.2020г., представленными ФГБНУ «<данные изъяты>», в период с 21.10.2019г. по 20.01.2020г. учреждение не являлось сельхозпредприятием, поэтому работа за указанный период не является работой в сельском хозяйстве. Экспериментальная гусеферма является структурным подразделением, а именно научным отделом ФГБНУ «<данные изъяты>». Животноводческого направления в учреждении не существует.

В соответствии с уставом ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 24.07.2018г. ###, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» является научной организацией (п.1). Целью и предметом деятельности Центра является проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ, внедрение достижений науки и передового опыта, направленных на получение новых знаний в сфере агропромышленного комплекса, способствующих его технологическому, экономическому и социальному развитию (п.20).

При указанных обстоятельствах, учитывая научный характер деятельности ФГБНУ «<данные изъяты>», оснований для включения периода трудовой деятельности ФИО3 с 21.10.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. в должности техника экспериментальной гусефермы ФГБНУ «<данные изъяты>» в стаж работы в сельском хозяйстве не имеется.

С учетом установленного распоряжением УПФ РФ в.Суздале от 08.07.2020г. наличия у истца ФИО3 необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, рассматривая заявленное исковое требование о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019г., суд считает, что оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с указанной даты с учетом положений п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ не имеется.

Первоначальное обращение ФИО3 в Управление Пенсионного фонда по данному вопросу имело место 21.01.2020г., то есть после 31.12.2019г., при этом документов, подтверждающих необходимый стаж в полном объеме, ею представлено не было. После повторного обращения к ответчику 03.07.2020г. с предоставлением дополнительных документов перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом подтвержденного стажа и положений п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» был произведен с 01.08.2020г., что соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области удовлетворению не подлежат полностью.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы с 18.05.1972г. по 15.03.1976г. рабочей в отделе плодоовощеводства во Владимирской государственной сельскохозяйственной опытной станции; с 21.10.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. техником экспериментальной гусефермы в ФГБНУ «<данные изъяты>» в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 1 января 2019 года оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2020 г.