Решение № 2-5521/2019 2-5521/2019~М-4804/2019 М-4804/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-5521/2019

56RS0018-01-2019-006191-75

№ 2-5521/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Репниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 10.08.2018 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данным решением истец не согласна.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила суд признать решение УПФР в г. Оренбурге от 10.08.2018 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (ГУ) в г. Оренбурге включить в общий трудовой стаж и страховой стаж периоды:

- с 18.02.1981 г. по 10.09.1981 г. в должности чистильщицы на ... прядильной фабрике,

- с 02.11.1981 г. по 28.04.1994 г. в должности ученика во 2-м цеху рабочая на ... обувной фабрики объединения «...».

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986 г. - период ухода за ребенком ....р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.07.1987 г. - период ухода за ребенком ....р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 21.03.1992 г. – период ухода за ребенком ....р.

Назначить пенсию по старости по достижению 55 лет с 10.05.2018 года.

Истец ФИО3. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности предусмотрено, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 02.11.1981 г. истец принята на работу во 2ц. «б» заготовочный учеником (пр. ... от 02.11.81 г.).

07.12.1981 г. переведена рабочей II раз. (пр. ...).

14.07.1987 г. переведена N уч. рабочей III - раз (пр. ...).

28.04.1994 г. освобождена от работы согласно поданного заявления (пр. ... от 26.04.94 г.).

10.05.2018 г. ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 10.08.2018 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 0, 00, требуется13,8.

УПФР в г. Оренбурге не засчитаны в страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986 г. – период ухода за ребенком ... г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.07.1987 г. – период ухода за ребенком ... г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по 21.03.1992 г. – период ухода за ребенком ... г.р.. в связи с тем, что засчитать периоды работы по трудовой книжке не предоставляется возможным, оснований для зачета в страховой стаж периодов ухода за детьми не имеется.

- с 18.02.1981 г. по 10.09.1981 г. – чистильщица на ... прядильной фабрике, с 02.11.1981 г. по 28.04.1994 г. – ученик в заготовочном цеху, рабочая на ... обувной фабрике объединения «...», так как справки о работе не представлены. За период с 18.02.1981 г. по 10.09.1981г. запись о работе заверена не читаемой печатью. За период с 02.11.1981 г. наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации указанному в справке от 23.06.2017 г. N «...

Согласно справке от 23.06.2017 г. N Арутюнян (...) Ф. Г., ... года рождения действительно работала на ... обувной фабрике объединения «...»;

- 02.11.1981 г. принята на работу в Nц «Б» заготовочный учеником, пр. ... от 02.11.1981 г.

28.04.1994 г. освобождена от работы согласно поданного заявления пр. ... от 26.04.1994 г.

21.09.1991 г. на основании референдума ... был переименован в ....

25.12.1992 г. ... обувная фабрика объединения «...» реорганизована как обувная фабрика ПТОО (Промышленности торговли обувное объединение) «... по приказу N Министреством легкой промышленности Республики ....

28.12.1996 г. обувная фабрика ПТОО «...» реорганизована в АООТ «...» на основании свидетельства 01 А N Госрегистра ....

28.12.2008 г. АООТ «...» реорганизована в ООО «...» не основании свидетельства 03 А N Госрестра ....

Справка о заработной плате гр. Арутюнян (Саркисян) Ф. за период работы на обувной фабрике объединения «...» ... выдать невозможно, в связи с отсутствием архива, который был утерян в последствии пожара 03.04.1995 г. Основание ...

Основание – трудовая книжка за 1981 – 1994 г.

В соответствии с архивной справкой от 11.05.2018 г. согласно личным карточкам ... прядильной фабрики им. ..., Арутюнян (... Ф. Г. (... рождения) 18 февраля 1981 г. (пр. N от 18.02.1981 г.). принят на работу в качестве чистильщицы и 10.09.1981 г. (пр. N от 10.09.1981 г.). освобождена от работы.

Основание: ...

Согласно архивной справке от 19.09.2018 г. № ... ФИО4 (... рождения) работала на ... прядильной фабрике им. .... За 1981 г. ее заработок составил 731,30 рублей. За период до 01.01.1991 г. произведены отчисления в Фонд социального страхования полностью.

Основание выдачи справки: ...

В материалы дела представлены свидетельства о рождении: от 28.03.1985 г. ... ... (... г.р.); от 07.08.1986 г. серия ... ... (... г.р.); от ... N ... (... г.р.).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее рекомендации).

В силу п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы в ... с 18.02.1981 г. по 10.09.1981 г., со 02.11.1981 г. по 28.04.1994 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.07.1987 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 12.03.1992 г. подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом, как следует из анализа вышеуказанных норм, условие про подтверждение страхового стажа подлежит применению только за периоды работы после 13 марта 1992 года.

Согласно справке УПФР в г. Оренбурге с учетом периодов работы с 18.02.1981 г. по 10.09.1981 г., с 02.11.1981 г. по 12.03.1992 г. и периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 20.03.85 г. по 19.09.1986 г.)., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.07.1987 г.)., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ г. по 12.03.1992г.) страховой стаж составит 10 лет 11 месяцев, общий трудовой стажа 07 лет 01 месяц 02 дня.

ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года) = 488,98/64,10 рублей = 7,628 баллов.

Индивидуальный коэффициент за период ухода за детьми составит 16,065 баллов.

Таким образом, ИПК составит 7,628 баллов + 16,065 баллов = 23,693 баллов.

Учитывая включенные периоды, страховой стаж истца с учетом спорных периодов составляет 10 лет 11 месяцев, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3 ... года рождения, следовательно суд приходит к выводу об обязании УПФР в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости с 10.06.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 10.08.2018 г. незаконным в части отказа ФИО3 во включении в страховой стаж периодов:

- 18.02.1981 г. по 10.09.1981 г. – чистильщица на ... прядильной фабрике,

- с 02.11.1981 г. по 28.04.1994 г. – ученик в заготовочном цеху, рабочая на ... обувной фабрике объединения «...»,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986 г. – период ухода за ребенком ... года рождения,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.07.1987 г. – период ухода за ребенком ... года рождения,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 12.03.1992 г. – период ухода за ребенком ... года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО3 в страховой стаж периоды:

- 18.02.1981 г. по 10.09.1981 г. – чистильщица на ... прядильной фабрике,

- с 02.11.1981 г. по 28.04.1994 г. – ученик в заготовочном цеху, рабочая на ... обувной фабрике объединения «...»,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 19.09.1986 г. – период ухода за ребенком ... года рождения,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.07.1987 г. – период ухода за ребенком ... года рождения,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 12.03.1992 г. – период ухода за ребенком ... года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 16.09.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев