Решение № 2-588/2018 2-588/2018 ~ М-382/2018 М-382/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-588/2018

Дело №2-588/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 24 мая 2018 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Кудрячковой Т.Е., представителей истца администрации г.о.г. Выкса ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, представителя третьего лица МУП «Орион» ФИО4, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и обязании освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО3, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании его утратившим право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> а также обязании ответчика освободить данное жилое помещение, в том числе от имущества и предметов домашнего обихода, находящегося в указанной комнате, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, ФИО3 с ДАТА является нанимателем части жилого помещения – …кв.м. Ответчик имеет задолженность по квартплате и коммунальным платежам по состоянию на ДАТА в сумме 328 260 руб. 56 коп., имеется судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по оплате ЖКУ от ДАТА, однако с даты вынесения судебного приказа ФИО3 ни разу не внес оплату, исполнительное производство прекращено. ДАТА были составлены акты о не проживании Советом дома. ДАТА ФИО3 администрацией г.о.г. Выкса был направлен вызов № … для вопроса о заключении договора социального найма. Однако никаких действий со стороны ответчика не последовало, в связи с чем поставлен вопрос о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении по основаниям ч.1 ст.91 ЖК РФ.

В судебном заседании представители истца - Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали, указав, что основаниями предъявляемых к ответчику требований является: не выполнение им обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам, задолженность по которым за период с ДАТА по ДАТА составляет 36000руб., а также ведение ответчиком аморального образа жизни – употребление спиртных напитков, крики, ругань с соседями. В … были составлены акты о не проживании ответчика в жилом помещении. По указанным основаниям просят признать ответчика утратившим право пользования спорным помещением, выселить его из данного помещения на основании ч.1 ст. 91 ЖК РФ и обязать освободить занимаемую комнату.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …. Данное помещение – … ему было предоставлено площадью … кв.м., а не часть – … кв.м., как указывается представителями истца. С момента предоставления комнаты и по настоящее время он в ней проживает и зарегистрирован по месту жительства. Действительно из-за материальных затруднений он не оплачивал жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность. Однако с … он трудоустроился и в … заключил соглашение с управляющей компанией о погашении задолженности в общей сумме 36000руб. на срок …месяцев. Аморальный образ жизни он не ведет, спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями не ругается. Он не желает отказываться от прав на жилое помещение, в связи с чем в иске просит отказать.

Представитель третьего лица МУП «Орион» ФИО4 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что по состоянию на ДАТА задолженность ответчика по оплате за жилое помещение составляет 36 000руб. В … часть долга в сумме 9758руб. взыскивалась с ФИО3 по судебному приказу, но исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием имущества должника. В остальной части задолженность не взыскивалась. ДАТА ФИО3 обратился в управляющую компанию с заявлением о рассрочке оплаты коммунальных услуг, в связи с чем с ним заключено соглашение о погашении задолженности на период … месяцев, первый платеж должен быть внесен ответчиком до ДАТА. Каких-либо письменных жалоб на ответчика в управляющую компанию не поступало.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая заключения участвующего по делу прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд находит следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Выкса от ДАТА … г.Выкса Нижегородской области, имеющая общую площадь … кв.м., в том числе жилую … кв.м., составляет муниципальную имущественную казну муниципального образования городской округ город Выкса, отнесена к муниципальному жилищному фонду.

Как следует из копии поквартирной карточки на основании ордера №…от ДАТА г. данная комната была предоставлена ФИО3 на состав семьи 1 человек, после чего ФИО3 ДАТА был зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства. Данные обстоятельства подтверждены копией ордера № … от ДАТА, Протоколом № …заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Выксунского района от ДАТА, постановлением администрации Выксунского района от ДАТА № … «О выдаче ордеров для заселения жилых помещений, даче согласия на обмен жилых помещений, принятие на учет по улучшению жилищных условий», а также адресной справкой ОВМ ОМВД России по г. Выкса от ДАТА.

Таким образом, предоставленная ответчику комната, площадью … кв.м. представляет собой отдельное жилое помещение, а не его часть (… кв.м.), как указано в исковом заявлении.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к данным правоотношениям после 01.03.2005г. применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 и ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение.

Однако в обязательной письменной форме согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма заключен не был.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.11 Правил члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч.1 ст.91 ЖК РФ Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В качестве оснований для признания ответчика утратившим право пользования и выселении из спорного жилого помещения истцом указывается на не проживание ФИО3 в жилом помещении, не исполнение им обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также на ведение им аморального образа жизни.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.32 Постановления №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, подлежат выяснению следующие обстоятельства: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Факт не проживания ФИО3 в спорном помещении в ходе рассмотрения дела подтвержден не был. Имеющиеся в деле Акты о не проживании от … данное обстоятельство не подтверждают, поскольку из содержания данных актов следует, что ФИО3 фактически проживает в …. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде нанимателя из предоставленного ему помещения, не имеется.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ, подп.«з» п.51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г., граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст.155 ЖК РФ и п.п.35, 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г., плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом; наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Управление многоквартирным жилым домом … г.Выкса на основании договора № … управления многоквартирным домом от ДАТА осуществляется МУП «Орион». Однако свою обязанность по оплате предоставляемых услуг ответчик надлежащим образом не исполняет.

Согласно представленным оборотно-сальдовым ведомостям за период с августа …г. по … г. включительно по состоянию на ДАТА г. образовалась задолженность в сумме 34981 руб. 16 коп. Сведений о ежемесячной оплате ответчиком задолженности не имеется.

Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, он может быть выселен в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещении и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей более чем шесть месяцев подряд и отсутствие уважительных причин невнесения платежей.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустроиться, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Доказательств того, что имеющий трудоспособный возраст ответчик по объективным причинам не мог иметь заработок, суду не представлено, в связи с чем к нему могли быть предъявлены требования о выселении из занимаемого жилого помещения по основаниям, указанным в ст. 90 ЖК РФ, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что, согласно части 1 ст. 105 ЖК РФ, составляет не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Однако требований о выселении ответчика по основаниям ст. 90 ЖК РФ суду не заявлено.

К тому же, ДАТА между ФИО3 и МУП г.о.г. Выкса «Орион» заключено соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг на общую сумму 36101руб. 26коп. с рассрочкой оплаты на … месяцев с уплатой равными частями ежемесячно по 5157руб. 32коп. В соответствии с графиком погашения задолженности первый платеж ФИО3 должен быть произведен до ДАТА. Оснований считать, что ФИО3 данное соглашение исполняться не будет, у суда не имеется.

Кроме того, как следует из взаимосвязанных положений п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ и ст.90 ЖК РФ выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является следствием расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя. Истцом же требований о расторжении договора социального найма не заявлено, доказательств вручения ответчику претензий или предупреждений о необходимости погашения задолженности и возможном расторжении договора, а равно принятия мер по взысканию общей суммы задолженности в судебном порядке, суду не представлено.

Не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и доводы истца о ведении ответчиком аморального образа жизни, что, по мнению истца, является основанием для его выселения без предоставления другого жилого помещения.

Так, по сведениям Отдела МВД России по г. Выкса ФИО3 ДАТА был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500руб. В последующем до настоящего времени ФИО3 к административной ответственности не привлекался.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели факт ведения ответчиком аморального образа жизни также не подтвердили.

Так, свидетель Т.В., пояснила, что она является … ФИО3, проживает в …, а он – в … № … … г. Выкса. ФИО3 не конфликтный человек, всегда всем помогает, выполняет сантехнические работы, вставляет в общежитии стекла. ФИО3 трудоустроен, аморального образа жизни не ведет.

Свидетель С.В. пояснила, что является старшей по дому … г. Выкса с 2010. Раньше …, ФИО3 вел себя не очень пристойно, к нему приходили друзья, которые выходили курить в коридор, но конфликтов и драк никаких не было. Потом ФИО3 изменил свое поведение, взялся за ум, друзья к нему не приходят, не выпивают, ведет нормальный образ жизни, работает.

Каких-либо объективных данных, дающих основание полагать о ведении ФИО3 аморального образа жизни, нарушении прав и законных интересов соседей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения иска администрации городского округа г. Выкса к ФИО3 о признании его утратившим право пользования и выселении из предоставленного в установленном порядке жилого помещения, каковое является исключительной мерой, отсутствуют. Одновременно при не установлении оснований для выселения ответчика, отсутствуют и основания для удовлетворения производного требования об обязании его освободить занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 утратившим право пользования, выселении и обязании освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …, Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -Ю.О. Красовская