Постановление № 5-311/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-311/2018

дело № 5-311/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2018 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием переводчика Верма ФИО31,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Алам ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> Народная Республика <данные изъяты>, гражданина Народная Республика <данные изъяты>, холостого, образование – 2 курс института, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Народной Республики <данные изъяты> Алам ФИО7 совершил правонарушение в области защиты государственной границы РФ при следующих обстоятельствах.

17.07.2018 г. 23 часа 15 минут гражданин Народной Республики <данные изъяты> Алам ФИО8, находясь в пограничной зоне Российской Федерации на окраине н.п. Ленинский Шебекинского района Белгородской области, в 2500 метрах от Государственной Границы РФ, при следовании в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по маршруту н.п.Вознесеновка Шебекинского района Белгородской области (Россия) – н.п. Ленинский Шебекинского района Белгородской области (Россия), в составе группы из двух граждан России, 5 граждан Народной Республики <данные изъяты>, 1 гражданина ФИО32 Республики <данные изъяты>, 5 граждан ФИО33 Республики <данные изъяты>, допустил нарушение пограничного режима в пограничной зоне Российской Федерации, выразившееся в отсутствие у него пропуска, дающего право на въезд (проход) в пограничную зону Российской Федерации, чем нарушил ст.17 Закона РФ № 4730-1 от 01.04.1993 г. «О Государственной границе РФ» и п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07.08.2017 г. № 454.

В судебном заседании Алам ФИО9, виновным себя в совершении правонарушения не признал, пояснив, что не знал, что находится в пограничной зоне Российской Федерации, но находился в пограничной зоне Российской Федерации в Шебекинском районе в отсутствии пропуска в данную зону. Дополнив, что въехал в Российскую Федерацию 24.06.2018г. для того, чтобы попасть на чемпионат мира по футболу 2018г., проходящий на территории РФ, на футбольный матч Германия-Южная Корея. В хостеле г.Москва познакомился с другими иностранными гражданами, совместно с которыми решил продолжить путешествовать по территории Российской Федерации, а именно в г.Белгород.

Показания Алам ФИО10 об обстоятельствах совершения правонарушения, судья признает допустимым доказательством по делу, так как они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а показания привлекаемого в части незнания о нахождении в пограничной зоне Российской Федерации и правил нахождения в данной зоне, отвергает расценивая их в качестве избранного способа защиты от административной ответственности.

Выслушав пояснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно документу, удостоверяющему личность – заграничному паспорту <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ. иммиграционным департаментом Народной Республики <данные изъяты>, Алам ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ. рождения является гражданином Народной Республики <данные изъяты>.

Согласно миграционной карте серия <данные изъяты> номер <данные изъяты> на имя Алам ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, копии паспорта болельщика (Чемпионат мира по футболу 2018г Россия), он прибыл на территорию Российской Федерации 24.06.2018 г., срок пребывания на территории РФ до 25.07.2018 года, цель въезда частная – футбол.

Согласно рапортов сотрудников Отдела пограничной комендатуры в г.Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям ФИО13., ФИО14. 17.07.2018г. в 23 часа 15 минут в ходе охраны Государственной границы Российской Федерации на окраине н.п. Ленинский Шебекинского района Белгородской области, в 2500 метрах от линии Государственной границы РФ, ими выявлен гражданин Народной Республики <данные изъяты> Алам ФИО15, следовавший в составе группы из двух граждан России, 5 граждан Народной Республики <данные изъяты>, 1 гражданина ФИО34 Республики <данные изъяты>, 5 граждан ФИО35 Республики <данные изъяты>, в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по маршруту н.п. Ленинский Шебекинского района Белгородской области Россия, и у которого отсутствовал индивидуальный (коллективный) пропуск на въезд (проход) в пограничную зону Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации», от 01.04.1993 г. № 4730-1, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Аналогичное положение содержится в п. 3 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ РФ «Об утверждении правил пограничного режима» от 07.08.2017 г. № 454.

Приказом ФСБ РФ «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» от 02.06.2006 г. № <данные изъяты> пограничная зона установлена, в том числе, в пределах территории Вознесеновского сельского поселения.

Таким образом, для нахождения на территории Вознесеновского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области гражданин Народной Республики <данные изъяты> Алам ФИО16 должен был иметь соответствующий пропуск на право въезда (прохода) в пограничную зону Российской Федерации, выданный Отделом пограничной комендатуры в г.Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, который у него отсутствовал.

18.07.2018г. в 01 часов 35 минут Алам ФИО17 доставлен в отделение Отдела пограничной комендатуры в г.Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в отношении него применена мера обеспечения в виде административного задержания.

18.07.2018 г. сотрудником Отдела пограничной комендатуры в г. Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в отношении Алам ФИО18 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения последним правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и считает вину Алам ФИО19 доказанной.

Действия Алам ФИО20 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено Алам ФИО21 по неосторожности, так как он, являясь иностранным гражданином, не предвидел, что может нарушить пограничный режим Российской Федерации, однако исходя из обстоятельств дела, должен был и мог предвидеть возможность такого нарушения.

Судья отвергает доводы привлекаемого Алам ФИО22, ссылавшегося на то, что он путешествовал по территории Российской Федерации, как опровергающиеся обстоятельствами его задержания, а также в связи с тем, что в судебном заседании он не смог изложить ни маршрут своего путешествия, ни места которые посетил и намеревался посетить, а так же указать лиц, которые его сопровождали на территории Российской Федерации.

При исследовании личности Алам ФИО23 установлено, что он является гражданином Народной Республики <данные изъяты>, холост, иждивенцев не имеет, постоянного места работы, источника дохода, места жительства и регистрации, родственников, недвижимости, счетов в банке на территории Российской Федерации не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Алам ФИО24, судьей не установлено.

Учитывая совершение административного правонарушения в пограничной зоне, судья признает, что Алам ФИО25 подлежит наказанию в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того, иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Алам ФИО26, судья признает, что к нему не может быть применен самостоятельный контролируемый выезд, так как в соответствии с ч.6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, контролируемый самостоятельный выезд из РФ может быть назначен иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет его средств либо за счет средств пригласившего органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данных о наличии у Алам ФИО27 необходимых средств, либо лиц, которые оплатят его выезд из РФ, судьей не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом данных о личности виновного, судья считает целесообразным применить в отношении Алам ФИО36 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки, выданной Шебекинской ЦРБ, сведений о невозможности пребывания Алам ФИО28 в специальном учреждении по состоянию здоровья не имеется, и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Народной Республики <данные изъяты> Алам ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать Алам ФИО30, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино по адресу: <...>, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина