Решение № 2-1105/2019 2-21/2020 2-21/2020(2-1105/2019;)~М-1090/2019 М-1090/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1105/2019

Дело № (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 г. <адрес>

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Рафиковой А.И.,

с участием истца Ш. А.С.,

представителя ответчика Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО1,

представителя ответчика Администрации СП Кудашевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МР <адрес> РБ, Администрации СП Кудашевский сельсовет МР <адрес> РБ о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, подлежащего обеспечению жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ш. А.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в октябре 2018 г. он обратился в Администрацию сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося жилым помещением по договору социального найма. Однако, решением Администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что площадь жилого помещения, в котором он зарегистрирован, превышает учетную норму на одного человека.

Учитывая, что он по адресу по которому зарегистрирован, не проживает, является инвалидом 3 группы, работать и приобрести жилье на свои средства не может по состоянию здоровья, просит суд обязать Администрацию сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, подлежащего обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании истец Ш. А.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, пояснив, что дом, расположенный в <адрес>, в котором он зарегистрирован, ранее принадлежал его матери. При жизни мать по договору дарения передала дом его брату А.. С А. не ужились, поскольку А. постоянно пьет, а затем бьет его. В настоящее время он вынужден проживать в <адрес> у знакомого. Он является инвалидом 3 группы и из-за болезни не может работать. К тому же является участником боевых действий и считает, что его обязаны поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истец имеет место жительства и регистрации. Площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован истец, более учетной нормы на одного члена семьи. Истец был зарегистрирован собственником жилого помещения как член семьи, собственник не чинит препятствий в его проживании. Кроме того истец обратился с заявлением о постановке на учет как ветеран боевых действий после ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для постановки на учет истца в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий не имеется.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования не признала. Суду пояснила, что Ш. А.С. обратился с заявлением о постановке на учет как ветеран боевых действий после ДД.ММ.ГГГГ. Вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации по учетной норме жилой площади. Жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает Ш. А.С., имеет площадь большую, чем учетная норма жилой площади на одного человека установленная на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в размере 12 кв.м.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК РФ) наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (ч. 2 ст. 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в ч. 3 ст. 49 данного Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ истец Ш. А.С. обратился в Администрацию сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма по категории ветеран боевых действий.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма отказано со ссылкой на ст. 54 Жилищного кодекса РФ, в связи с тем, что на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан установлена учетная норма площади 12.кв.м общей площади жилья на одного гражданина при определении уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Судом установлено, что истец Ш. А.С. зарегистрирован в жилом доме площадью 81,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно удостоверению РМ № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.С. является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно удостоверению Т-ШМ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.С. является ветераном труда.

Согласно справке МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.С. является инвалидом III группы бессрочно по причине общего заболевания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Янаульским участком Нефтекамского филиала Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3 собственником объектов недвижимости не установлен.

Согласно Акту обследования жилищный условий ФИО3 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный жилой <адрес> года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 81,5 кв.м., жилую площадь 47,2 кв.м. и находится в хорошем состоянии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельству о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество жилой дом общей площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером 02:45:080215:33, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО3 С..

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ш. А.С. пояснил, что жилой дом в <адрес> ранее принадлежал его матери. На месте старого дома он построил новый дом, собственником которого он является на основании договора – дарения. Брата Ш. А. С. зарегистрировал на принадлежащем ему жилом помещении в качестве члена семьи, отношения с братом у него хорошие и его проживанию в своем доме он не препятствует. Спиртное употребляет, но конфликтных ситуаций с А. не было. А. сам постоянно уходит из дома.

Из ответов, представленных на запросы суда, следует, что в книге регистрации сообщений ОМВД по <адрес> сообщений о привлечении к какой-либо ответственности ФИО3 от ФИО3 не поступало. Также представлены сведения о том, что ФИО3 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО4 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. ФИО4 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м общей площади жилья на одного гражданина при определении уровня обеспеченности граждан общей площади жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

При этом, содержание пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилым помещением или жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку Ш. А.С., как участник боевых действий обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося жилым помещением после ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на обеспечение жильем на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Для постановки на учет на общих основаниях истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в связи с чем не является нуждающимся в жилом помещении. Каких-либо других оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением суд не усматривает, и доказательств тому истцом не представлено.

Довод истца о том, что жилая площадь, в котором он зарегистрирован, ему не принадлежит, принадлежит его брату, который препятствует проживанию истца в своем доме, не может быть признан судом состоятельным, поскольку основан на неверном понимании положений части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, к тому же судом не установлено обстоятельств, подтверждающих препятствование Ш. А.С. проживанию истца, и истцом доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку истец не относится ни к одной категории лиц, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, подлежащих постановке на учет в качестве нуждающегося жилым помещением по договору социального найма.

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Администрации сельского поселения Кудашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет для обеспечения жильем, как гражданина подлежащего обеспечению жилым помещением по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись

Копия верна. Судья Г.Р.Гафурьянова