Решение № 2-1302/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1302/2024

№ 2-1302/2024

№ 77RS0002-02-2023-000407-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мельник А.В.,

с участием помощника Саратовского транспортного прокурора Андрейченко В.Е., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Саратовского транспортного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определённые действия,

установил:

заместитель Саратовского транспортного прокурора предъявил иск к ОАО «Российские железные дороги» в лице Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» в защиту интересов неопределённого круга лиц. Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами, на которые прокурор ссылается в исковом заявлении. Саратовской транспортной прокуратурой в 2021 году проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при текущем содержании искусственных сооружений в деятельности Дистанции инженерных сооружений – структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального Закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», владельцы инфраструктур в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Согласно ч. 2 ст. 10 указанного ФЗ, содержание объектов железнодорожного транспорта, в том числе пешеходных мостов, осуществляется за счет собственных средств владельцев инфраструктур.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02 октября 2020 г. № 2193/р (далее - Инструкция), искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта. Согласно п. 8.8.1 Инструкции, для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ на мостах длиной свыше 50 м должны устраиваться убежища. Убежища на мостах должны располагаться через 50 м с каждой стороны пути в шахматном порядке (при длине моста от 50 до 100 м убежища располагают в середине моста с каждой стороны пути).

На балансе Дистанции инженерных сооружений по Саратовскому транспортному региону находится 1108 искусственных сооружений, в том числе, путепроводы, расположенные на 2 км пк 3 перегона Князевка - Саратов 3, 4 км пк 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, 855 км пк 7 станции Саратов-3, 7 км пк 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги.

В нарушение указанных норм, путепровод длиной свыше 50 метров, расположенный на 2 км пк 3 перегона Князевка - Саратов 3 Приволжской железной дороги, не обустроен убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ.

В нарушение п. 8.2.16 Инструкции, на железобетонных путепроводах, расположенных на 2 км пк 3 перегона Князевка - Саратов 3, на 4 км пк 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, на 855 км пк 7 станции Саратов-1 и на 7 км пк 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги, не исключено попадание воды из водоотводящих устройств пролетных строений на проезжую - часть и тротуары автомобильной дороги, расположенных под мостовым сооружением. С целью устранения выявленных нарушений в адрес начальника Дистанции инженерных сооружений 10 декабря 2021 г. внесено представление результатам рассмотрения которого Дистанцией инженерных сооружений запланированы мероприятия по устранению указанных нарушений. В период 2022 года данные нарушения не устранены. 26 января 2023 г. в адрес Саратовской транспортной прокуратуры поступила информация, что на 2023 год средства для проведения указанных работ не выделены, проектная документация не разработана.

Таким образом, ОАО «РЖД» в лице Дистанции инженерных сооружений имеет на балансе и эксплуатирует указанные искусственные сооружения, состояние которых не соответствует требованиям действующего законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. При этом, мер, направленных на устранение данных нарушений, Дистанцией инженерных сооружений не принято, что создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта и безопасности нахождения граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры. Исковое заявление прокурора подано в интересах неопределённого круга лиц, поскольку определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, не возможно.

Учитывая изложенное, истец просит возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» в лице Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу путепровод на 2 км ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3 Приволжской железной дороги - обустроить убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ, на железобетонных путепроводах, расположенных на 2 км. ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3, 4 км ПК 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, 855 км ПК 7 станции Саратов-1 и 7 км ПК 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги – исключить попадание воды из водоотводящих устройств пролетных строений на проезжую часть и тротуары автомобильной дороги, расположены под мостовым сооружением.

В судебном заседании помощник Саратовского транспортного прокурора Андрейчено В.Е. исковые требования поддержал, указав о длительном неисполнении ответчиком своих обязательств в части текущего и капитального ремонта объектов железнодорожной инфраструктуры.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска, полагая требования необоснованными. Представила письменные возражения, в которых указала, что в соответствии с актами комиссионного осмотра спорных объектов № 639832474, № 538183707 выявленные недостатки не носят капитального характера и устранены или будут устранены в ходе текущего содержания, что подтверждается прилагаемыми актами. Доказательств того, что объекты требуют капитального ремонта Саратовской транспортной прокуратурой не предоставлено. В соответствии с представленной информацией проектно-изыскательского института «Желдорпроект Поволжья» - филиал АО «Росжелдорпроект» следует, что в связи с необходимостью применения оборудования при работах по водоотводу проектирование должно проводиться в рамках реконструкции или технического перевооружения. Ориентировочная стоимость работ по обустройству водоотводов на железнодорожных путепроводах составит: проектные работы - 3,130 млн. руб.; строительно-монтажных работы - 30,315 млн. руб. По мнению представителя ответчика, в случае применение судом положений, изложенных в ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, должно отвечать принципу разумности и обеспечивать баланс интересов сторон. Представитель ответчика полагает, что запрошенный прокуратурой срок в 6 месяцев не отвечает принципу разумности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы истца и возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ и п. 3 ст. 123 Конституции РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с приведёнными правовыми принципами и согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг (ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

Федеральным законом № 17-ФЗ инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования определена, как транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование; железнодорожный переезд определен, как пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 17-ФЗ содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе железнодорожных переездов, осуществляется за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.

На основании ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 257-ФЗ владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно пп. 13 п. 83 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» генеральный директор – председатель правления общества вправе издавать приказы и давать указания, утверждать в пределах своей компетенции технические, технологические и иные нормативные документы, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Судом установлено, что ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит железнодорожный путепровод протяжённостью 51,15 м, а также путепровод протяженностью 93 м, расположенные на однопутном перегоне ст. Саратов-3 ст. Примыкание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 октября 2012 г. № 64-АГ 736351.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 31 октября 2012 г. № 64-АГ 563898 на двухпутном перегоне ст. Саратов-1- ст. Саратов-2 ответчику принадлежит на праве собственности путепровод протяженностью 20,95 м, лит. 79.

В 2021 году Саратовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при текущем содержании искусственных сооружений в деятельности Дистанции инженерных сооружений – структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 4.1 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02 октября 2020 г. № 2193/р искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Согласно п. 8.8.1 Инструкции, для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ на мостах длиной свыше 50 м должны устраиваться убежища. Убежища на мостах должны располагаться через 50 м с каждой стороны пути в шахматном порядке (при длине моста от 50 до 100 м убежища располагают в середине моста с каждой стороны пути).

На балансе Дистанции инженерных сооружений по Саратовскому транспортному региону находится 1108 искусственных сооружений, в том числе, путепроводы, расположенные на 2 км пк 3 перегона Князевка - Саратов 3, 4 км пк 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, 855 км пк 7 станции Саратов-3, 7 км пк 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги.

В нарушение указанных норм, путепровод длиной свыше 50 метров, расположенный на 2 км пк 3 перегона Князевка - Саратов 3 Приволжской железной дороги, не обустроен убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ.

В нарушение п. 8.2.16 Инструкции, на железобетонных путепроводах, расположенных на 2 км пк 3 перегона Князевка - Саратов 3, на 4 км пк 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, на 855 км пк 7 станции Саратов-1 и на 7 км пк 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги, не исключено попадание воды из водоотводящих устройств пролетных строений на проезжую - часть и тротуары автомобильной дороги, расположенных под мостовым сооружением.

10 декабря 2021 г. Саратовской транспортной прокуратурой в адрес начальника Дистанции инженерных сооружений внесено представление № 23/1-01-2021/1454, по результатам рассмотрения которого Дистанцией запланированы мероприятия по устранению указанных нарушений.

10 января 2022 г. состоялось совещание у начальника Дистанции инженерных сооружений ФИО2 по разбору представления № 23/1-01-2021/1454 от 10 декабря 2021 г., где главному инженеру Дистанции ФИО3 поручено представить предложения о возможных способах проведения работ по исключению попадания воды из водоотводных пролетных строений железнодорожных путепроводов на проезжую часть автомобильных дорог и пешеходных тротуаров, а также устройства убежищ для укрытия людей при проходе проездов, размещения противопожарного инвентаря.

07 февраля 2023 г. Саратовской транспортной прокуратурой в рамках анализа устранения нарушений направлен запрос начальнику Дистанции инженерных сооружений – структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала РЖД.

13 февраля 2023 г. в ответе на запрос начальник Дистанции инженерных сооружений сообщает, что в 2022 году Дистанция инженерных сооружений провела работу и железобетонный путепровод, расположенный на 2 км пк 3 участка Князевка - Саратов 3 был включён в Ведомость наибольших допускаемых скоростей движения поездов с различными сериями локомотивов на перегонах и в пределах раздельных пунктов, утверждённой распоряжением ОАО «РЖД» от 25 апреля 2022 г. №1136р где для вышеуказанного сооружения установлена наибольшая допускаемая скорость 40 км/ч. При назначении капитального ремонта дистанция инженерных сооружений в обязательном порядке включит вышеуказанные несоответствия в техническое задание.

Согласно п. 8.8.1 Инструкция от 02 октября 2020 г. № 2193/р для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ на мостах длиной свыше 50 м должны устраиваться убежища. Убежища на мостах должны располагаться через 50 м с каждой стороны пути в шахматном порядке (при длине моста от 50 до 100 м убежища располагают в середине моста с каждой стороны пути). В нарушение указанный путепровод длиной свыше 50 метров не обустроен убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ.

Перильное ограждение и убежища» предназначенные для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ на мостах являются эксплуатационными обустройствами. В соответствии с Приложением А «Проектные сроки службы, инженерных сооружений и их конструктивных элементов, установленные строительными нормами» Правил назначения и проведения капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений», утверждённые распоряжением ОАО «РЖД» от 03 ноября 2021 г. №2375/р данный элемент эксплуатационного обустройства моста имеет срок службы 50 лет. Переустройство перильного ограждения, с устройством убежищ, выполняется по отдельно разработанному проекту, при реконструкции сооружения. При назначении капитального ремонта дистанция инженерных сооружений в обязательном порядке включит вышеуказанные несоответствия в техническое задание.

В соответствии с пунктом 4.8 таблица 1 Правил назначения и проведения капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений», утверждённые распоряжением ОАО «РЖД» от 03.11,2021 г. №2375/р устройство водоотводов выполняется в рамках проведения капитальных работ по ремонту искусственных сооружений, ввиду чего, данный вид работ не предусматривает отдельного технологического процесса. При назначении капитального ремонта, дистанция инженерных сооружений в обязательном порядке включит вышеуказанные несоответствия в техническое задание.

В 2021-2022 гг. дистанцией инженерных сооружений организована и проведена работа но устройству откосных лестниц на откосах у железнодорожных мостов, расположенных на 2 км пк 2 перегона Покровск - Разъезд 3 км и 7 км пк 9 станции Разъезд 8 км, на 3 км пк 6 перегона Князевка - Саратов Порт и на 862 км пк 7 перегона Саратов 2 - Князевка.

Таким образом, в адрес Саратовской транспортной прокуратуры поступила информация, что на 2023 год средства для проведения указанных в исковом заявлении работ не выделены, проектная документация не разработана.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен акт комиссионного осмотра спорных объектов № 538183707, где осуществлялся осмотр состояния искусственных сооружений и подходов к ним в период с 26 сентября 2023 г. по 06 октября 2023 г., выявлены дефекты на железнодорожном мосту 7 км 8 пк, установлен в срок для устранения до 14 февраля 2024 г. в рамках текущего ремонта.

В акте комиссионного осмотра № 639832474 осуществлялся осмотр состояния искусственных сооружений и подходов к ним в период с 04 сентября 2023 г. по 13 октября 2023 г. частично устранены нарушения в виде оштукатуривания поверхности стен, основная часть работ запланирована в срок до 31 мая 2024 г., а также до 30 сентября 2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Следовательно, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделён процессуальным правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обращаться в суд с заявлением, если того требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая изложенное, транспортная прокуратура правомерно воспользовалась предоставленным ей правом на предъявление указанного иска в целях обеспечения защиты законных интересов неопределённого круга лиц на безопасность в районах расположения объектов инженерных сооружений ОАО «РЖД».

Судом участниками процесса неоднократно разъяснялось право предусмотренное положением ст. 79 ГПК РФ в части назначения по делу судебной экспертизы для определения перечня текущих и капитальных работ необходимых для устранения выявленных нарушений в рамках прокурорской проверки. Однако сторона ответчика данным правом не воспользовалась, указав на бремя доказывания данных обстоятельств стороной истца, а также значительный объем финансирования, требующий для устранения выявленных нарушений. Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, изложенных в иске в суд не представлено.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, не опровергнутых стороной ответчика подтверждает доводы истца о наличии обязанности у ОАО «РЖД» произвести работы по текущему и капительному ремонту объектов, принадлежащих на праве собственности, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика совершить действия по обустройству убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря путепровод на 2 км ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3 Приволжской железной дороги, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ, на железобетонных путепроводах, расположенных на 2 км. ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3, 4 км ПК 6 перегона ФИО4 3 - Примыкание, 855 км ПК 7 станции Саратов-1 и 7 км ПК 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги – исключить попадание воды из водоотводящих устройств пролетных строений на проезжую часть и тротуары автомобильной дороги, расположенных под мостовым сооружением.

Довод представителя ОАО «РЖД», что запрошенный прокуратурой срок в 6 месяцев на выполнение возложенных на ответчика обязанностей не отвечает принципу разумности, суд признает заслуживающим внимания.

Так, из ответа проектно-изыскательского института «Желдорпроект Поволжья» - филиал АО «Росжелдорпроект» от 07 июля 2023 г. № 01ИСХ-02124 следует, что ориентировочная стоимость работ по обустройству водоотводов на железнодорожных путепроводах составит: проектные работы - 3,130 млн. рублей; строительно-монтажных работы - 30,315 млн. руб.

Планирование и осуществление в ОАО «РЖД» капитальных строительства и ремонтов, реконструкций (модернизаций) и т.д. происходит за счет инвестиционных бюджетов, определенных на основании инвестиционной программы ОАО «РЖД».

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции сторон по делу, оценив представленные доказательства, факт выявленных нарушений в 2022 году, необходимость согласования проектной документации, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда для ОАО «РЖД» до 1 года (12 месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу обустроить путепровод на 2 км ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3 Приволжской железной дороги убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ, на железобетонных путепроводах, расположенных на 2 км. ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3, 4 км ПК 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, 855 км ПК 7 станции Саратов-1 и 7 км ПК 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги – исключить попадание воды из водоотводящих устройств пролетных строений на проезжую часть и тротуары автомобильной дороги, расположены под мостовым сооружением.

ОАО «РЖД» не представило доказательств того, что затраты на совершение действий, которые предлагаются транспортной прокуратурой, являются чрезмерно финансово тяжелыми для акционерного общества, требующими длительного срока для устранения нарушений. Удовлетворение заявленного иска направлено на обеспечение безопасности людей путём установления убежищ для укрытия людей при проходе поездов. Именно охрана жизни, здоровья людей являются приоритетными в деятельности государственных и иных органов и организаций и обеспечивается, в том числе, правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Кроме того, суд разъясняет участкам процесса, что согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Саратовского транспортного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу путепровод на 2 км ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3 Приволжской железной дороги - обустроить убежищами для укрытия людей при проходе поездов, размещения противопожарного инвентаря, а также механизмов, оборудования и материалов при производстве ремонтных работ, на железобетонных путепроводах, расположенных на 2 км ПК 3 перегона Князевка - Саратов 3, 4 км ПК 6 перегона Саратов 3 - Примыкание, 855 км ПК 7 станции Саратов-1 и 7 км ПК 9 станции Разъезд 8 км Приволжской железной дороги – исключить попадание воды из водоотводящих устройств пролетных строений на проезжую часть и тротуары автомобильной дороги, расположенных под мостовым сооружением.

Судья Д.В. Апокин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 мая 2024 года.