Решение № 2А-1932/2024 2А-1932/2024~М-1188/2024 М-1188/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1932/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1932/2024

УИД 52RS0009-01-2024-001876-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Калошкиной Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его законного представителя ФИО3 и представителя адвоката Сергеева А.М.,

представителя заинтересованного лица сектора опеки и попечительства несовершеннолетних департамента социальной политики администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО4,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Нижегородской области,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Нижегородской области, в соответствии с которым на основании пп.4 п.2 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ с целью предотвращения совершения повторных общественно-опасных деяний просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в ЦВСНП при ГУ МВД России по Нижегородской области сроком до 30 суток, указывая, что несовершеннолетний ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отела МВД России «Арзамасский» с <дата> на основании п.49.1.3 Приказа МВД России № от <дата> как несовершеннолетний, совершивший правонарушение до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст.207 УК РФ). За совершение ФИО2 противоправных действий вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления от <дата> за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ст.207 УК РФ – заведомо ложное сообщение об акте терроризма. ФИО2 обучается в 7 «В» классе МБОУ СШ №. Подросток занятия без уважительных причин не пропускает, изредка опаздывает на уроки, имеет большие проблемы в знаниях, которые не стремиться устранить. По отношению к одноклассникам допускает грубое отношение, в сети «Интернет» допускает ругательства в их сторону. ФИО2 состоит на внутришкольном учете, в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Арзамасский». За время учебы в школе преобладающими оценками являются «удовлетворительно». ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО3 (продавец в магазине «Авокадо»), бабушкой ФИО5 (пенсионерка). Отец ФИО2 умер. На проводимые профилактические беседы ФИО2 реагирует слабо.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, его законный представитель ФИО3 и представитель адвокат Сергеев А.М. административный иск не признали.

Представитель заинтересованного лица сектора опеки и попечительства несовершеннолетних департамента социальной политики администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО4 с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, представитель заинтересованного лица ЦВСНП при ГУ МВД России по Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.285.0 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступила в силу для СССР 15.09.1990 года) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с ч.1 ст.9 данной Конвенции государства – участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых 9 ноября 1985 года Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Согласно пп.4 п.2 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.6 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно пп.8 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Согласно ч.2 ст.285.6 КАС РФ в случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2, <дата> года рождения, родился в <адрес>, его родителями являются ФИО6 и ФИО3

С. умер <дата>.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО3, бабушкой С., обучается в 7 «В» классе МБОУ СШ №.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от <дата>, из которого следует, что в квартире имеется все необходимое для занятий и отдыха, условия проживания несовершеннолетнего удовлетворительные.

<дата> ОМВД России «Арзамасский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, ст.20 УК РФ за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, в отношении ФИО2

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, в том числе в отношении объектов социальной инфраструктуры, к которым относятся образовательные учреждения.

Из вышеуказанного постановления следует, что <дата> в ОМВД России «Арзамасский» зарегистрированы сообщения о размещении взрывчатых веществ в школах №№ г.Арзамаса и угрозами пожаров в г.Арзамасе, <дата> и <дата> в ОМВД России «Арзамасский» зарегистрированы сообщения о размещении взрывчатых веществ в школах №№ г.Арзамаса и угрозами пожаров в г.Арзамасе, которые оказались ложными, в ходе проверки установлено, что к данным сообщениям причастен несовершеннолетний ФИО2, которому на момент сообщений исполнилось 13 лет, в связи с чем, он не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности по ст.207 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки КУСП № от <дата>.

В соответствии с заключением от <дата> ФИО2 в связи с совершением вышеуказанного общественного опасного деяния поставлен на профилактический учет в ПДН ОМВД России «Арзамасский» с заведением учетно-профилактической карточки.

Согласно выписки из протокола № Совета по профилактике МБОУ СШ № от <дата> решили проводить с ФИО2 индивидуально-профилактическую работу, разработать план индивидуального сопровождения, ФИО3 усилить контроль за поведением, воспитанием, обучением ФИО2

<дата> ФИО2 обсуждался на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, по результатам которой несовершеннолетний признан находящимся в социально-опасном положении, поставлен на межведомственный контроль для проведения индивидуально-профилактической работы (подростку), ПДН ОМВД России «Арзамасский» подготовить и передать в Арзамасский городской суд материалы о направлении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Нижегородской области, применить меру воздействия в виде предупреждения (подростку).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области № от <дата> к ФИО2 применена мера воздействия в виде предупреждения, он признан находящимся в социально-опасном положении.

В соответствии с характеристикой МБОУ СШ №, обзорной справкой, подготовленной инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Арзамасу ФИО1, ФИО2 имеет преобладающие оценки «удовлетворительно», мотивация к учебной деятельности на низком уровне, не всегда прилежно относится к учебе, домашние задания выполняет недобросовестно, по отношению к одноклассникам может допустить грубое отношение, в сети Интернет использует грубые слова, периодически нарушал дисциплину, с ним проводились воспитательные и профилактические беседы, с родителями проводились индивидуальные беседы, склонен к совершению правонарушений и преступлений, на проводимые профилактические беседы не реагирует.

Из психолого-диагностической характеристики МБОУ СШ № следует, что ФИО2 уклоняется от ответственности за свои поступки.

В соответствии со справкой-характеристикой ОМВД России «Арзамасский» по месту жительства на ФИО2 жалоб и замечаний не поступало, семья характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 на учет у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, противопоказаний для нахождения в ЦВСНП не имеется.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО2 относится к числу лиц, помещаемых в центр временного содержания, поскольку он совершил общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, при этом необходимо предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Об обстоятельствах необходимости предупреждения совершения ФИО2 повторного общественно опасного деяния свидетельствует то, что в течение трех дней <дата>, <дата>, <дата>, т.е. неоднократно, им совершались действия по направлению заведомо ложных сообщений о заложенных взрывных устройствах в общеобразовательных учреждениях на территории г.Арзамаса Нижегородской области, при этом сообщение о заложенных взрывных устройствах было направлено не только в школу, в которой он проходит обучение, но и в другие школы г.Арзамаса Нижегородской области, кроме того, в данном сообщении содержались сведения о том, что последствиями террористического акта будет охвачена вся территория г.Арзамаса Нижегородской области.

Об этом же свидетельствуют и сведения характеристик, согласно которых ФИО2 склонен к совершению правонарушений и преступлений, на проводимые профилактические беседы не реагирует, уклоняется от ответственности за свои поступки.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вправе проводить индивидуальную профилактическую работу, поскольку он совершил общественно опасное деяние и не подлежит уголовной ответственности в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности, при этом требует постоянного контроля и нуждается в комплексной психологической работе.

Необходимость проведения комплекса профилактических мероприятий в условиях ЦВСНП обусловлена интересами несовершеннолетнего ФИО2, формированием у него положительного поведения в быту, предупреждением совершения повторных общественно опасных деяний, наличием в ЦВСНП квалифицированных специалистов в области педагогики и психологии несовершеннолетних.

С учетом обстоятельств дела, сведений, характеризующих личность несовершеннолетнего, его психофизиологических особенностей, условий жизни и воспитания, суд полагает, что необходимые условия для предупреждения совершения ФИО2 повторного общественно опасного деяния без помещения в центр временного содержания отсутствуют.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд полагает административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» о помещении ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Нижегородской области на срок до 30 суток подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 285.11 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Нижегородской области на срок до 30 суток.

Срок содержания несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Нижегородской области исчислять с момента помещения ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 03.05.2024 года.