Постановление № 5-158/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 5-158/2026

Дело № 5-158/2026

УИД 76RS0013-01-2026-000442-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2026 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Попова Е.Л., рассмотрев в городе Рыбинске Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № данное здание является выявленным объектом культурного наследия «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выполнил выемку кирпича в капитальной стене западного фасада здания для оконного проема, сбил фрагмент профилированной тяги, ДД.ММ.ГГГГ установил стеклопакет с пластиковой рамой.

Разрешение на проведение работ Государственной службой охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО2 не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 консультантом отдела государственного надзора государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 КоАП РФ.

Протокол и материалы в отношении ФИО2 переданы для рассмотрения в Рыбинский городской суд Ярославской области.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в распоряжении суда доказательств, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 7.14 КоАП РФ административно наказуемы организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с положениями статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Выдача задания на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (подпункт 2 пункта 2 статьи 45).

К проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (пункт 6 статьи 45).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 47.3 названного Федерального закона при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данных объектов культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве (далее - лица, ответственные за содержание объектов культурного наследия), обязаны не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи собственником выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес>, выполнил выемку кирпича в капитальной стене западного фасада здания для оконного проема, сбил фрагмент профилированной тяги, установил стеклопакет с пластиковой рамой.

Работы выполнены ФИО2 самостоятельно без привлечения лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению выявленных объектов культурного наследия.

Разрешение на проведение работ Государственной службой охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО2 не выдавалось.

Проведенные работы нарушили облик здания.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением главы администрации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации г. Рыбинска и Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией объекта, выпиской из ЕГРН на здание по адресу: <адрес>, представлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного мероприятия, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия, решением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований ставить под сомнение данные доказательства у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения: выявленный объект культурного наследия «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года, расположенный по адресу: <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л. Попова