Решение № 2А-371/2018 2А-371/2018~М-279/2018 М-279/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-371/2018

Дело № 2а-371/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 05 июля 2018 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ч.1 ст. 46 КАС Российской Федерации, согласно которому просил обязать администрацию муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов в г. ФИО1, за стелой Олонецкой (Лодейнопольской) судоверфи в 1703 году 22 августа был спущен на воду фрегат «Штандарт»- первенец Балтийского Флота на берегу р. Свирь в срок до 01 ноября 2018 года. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчиком не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза отходов, что повлекло несанкционированное скопление отходов производства и потребления в указанном месте. Отходы объемом 15 м куб. складируются на почвенном грунте, что было установлено в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства.

Ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Ненадлежащим образом организованный процесс сбора и вывоза бытовых отходов ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, с заявленными требованиями согласен.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В силу ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Положениями ч. 1ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 № 131-ФЗ п. 13 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л.д.22).

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной 18 мая 2018 года надзорной проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области за стелой Олонецкой «Лодейнопольской» судоверфи в 1703 году 22 августа был спущен на воду фрегат «Штандарт» - первенец Балтийского Флота на берегу р. Свирь выявлено несанкционированное складирование на почвенном грунте отходов объемом не менее 15 м. куб.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи с чем государственную пошлину с административного ответчика - администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, суд не взыскивает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов в г. ФИО1 за стелой Олонецкой «Лодейнопольской» судоверфи в 1703 году 22 августа был спущен на воду фрегат «Штандарт»- первенец Балтийского Флота на берегу р. Свирь в срок до 01 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Альшанникова