Решение № 2-1020/2017 2-1020/2017~М-1093/2017 М-1093/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1020/2017

Дело № 2-1020/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 16 октября 2017 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пензенского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ей был выделен в собственность за плату из земель поселений земельный участок Алферьевского сельского совета Пензенского района для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок расположен по адресу: <...>. В последствии с истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка от (Дата), на основании которого она приобрела в собственность вышеуказанный земельный участок. Права на земельный участок ФИО1 зарегистрировала в Управлении Росреестра по <...>. На указанном земельном участке у неё ранее был возведен жилой дом общей площадью <...> кв.м. Осенью 2016 г. за счет собственных сил и средств без проекта и получения разрешительной документации ФИО1 с помощью своего супруга Ф.И.О.8 произвела строительство жилого пристроя /литер А1/ к основному строению. До производства работ по реконструкции, общая площадь жилого дома составляла <...> кв.м, общая площадь жилого дома после реконструкции равна <...> кв.м. Самовольно возведенный пристрой /литер А1/ располагается в пределах земельного участка общей площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Весной 2017 г. истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области по вопросу постановки реконструированного жилого помещения на кадастровый учет, где ей пояснили, что для постановки реконструированного жилого дома на кадастровый учет и последующей регистрации прав на указанное помещение ей необходимо предоставить разрешение на строительство. Для этого необходимо было обратиться в администрацию Пензенского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. На заявление истца о выдаче разрешения на строительство администрацией Пензенского района Пензенской области был подготовлен отказ, основанный на невозможности выдачи разрешительной документации в связи с окончанием строительства. Указывает, что реконструкция жилого дома путем возведения жилого пристроя выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома, не приводит к ухудшению условий эксплуатации здания в целом. Реконструкция основного строения и строительство пристроя производились истцом для дальнейшего проживания со своей семьей. Просила сохранить жилое помещение /лит.А и А1/, расположенное по адресу: <...>, в реконструированном состоянии, и признать за ней право собственности на жилой дом /лит. А и А1/, расположенный по адресу: <...>, общей площадью –<...> кв.м, в том числе жилой – <...> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, исковые требования просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Пензенского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением представитель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением глава администрации ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Росреестра по Пензенской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Пензенской области, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав истца, третье лицо ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу их жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Из материалов гражданского и землеустроительного дела следует, что ФИО1 передали в собственность за плату из земель поселений Алферьевского сельсовета для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <...> кв.м, находящийся под принадлежащим ей жилым домом по адресу: <...><...>, что подтверждается постановлением главы администрации Алферьевского сельсовета <...> № от 15.11.2005г.

Согласно постановлению главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района от 15.11.2005г. № в связи со сносом ветхого дома, принадлежащего ФИО1 на основании договора дарения дома от 29.07.1991г. № жилым домом считать пристрой к указанному жилому дому, возведенный в соответствии с постановлением главы администрации Алферьевского сельсовета № от 15.08.1997г., состоящий из одной жилой комнаты, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью <...> кв.м, всего с учетом холодной пристройки <...> кв.м. Адрес жилого дома считать следующим: <...>.

В материалах дела имеется акт от 26.04.2006г., утвержденный главой администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района, где указано, что произведен снос ветхого жилого дома площадью <...> кв.м, принадлежащий ФИО1 на основании договора дарения от 29.07.1991г. Дом пришел в негодность, к дальнейшей эксплуатации не пригоден.

Согласно представленному договору купли-продажи земельного участка № от 31.03.2006г. администрация Алферьевского сельсовета <...> в лице главы администрации Ф.И.О.7 продала, а ФИО1 купила земельный участок с кадастровым №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>. Выкупная цена земельного участка составила 903 руб. 50 коп.

Самовольно возведенный пристрой /литер А1/ располагается в пределах земельного участка по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 20.12.2005г. и выпиской из ЕГРН от 22.09.2017г.

Права на земельный участок истица ФИО1 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (Дата) права на домовладение истец зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации №.

Судом установлено и подтверждается объяснениями истца и письменными доказательствами по делу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было реконструировано. До производства работ по реконструкции, общая площадь жилого дома составляла <...> кв.м, площадь возведенного пристроя /литер А1/ № кухня - <...> кв.м, № санузел - <...> кв.м, № прихожая -<...> кв.м, № жилая комната - <...>.кв.м, № жилая комната - <...> кв.м, № жилая комната -<...> кв.м. Итого: <...> кв.м. Общая площадь жилого дома после реконструкции составляет <...> кв.м.

Согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от (Дата), площадь всех помещений по зданию составляет <...> кв.м, в том числе общая площадь – <...> кв.м, из нее жилая <...> кв.м, подсобная <...> кв.м.

Истец обратилась в администрацию Пензенского района за разрешением на строительство, однако (Дата) ей было отказано в этом в связи с тем, что разрешение на строительство выдается до начала строительных работ, а возведенный пристрой является самовольной постройкой.

Согласно акту экспертного исследования № от (Дата) основное строение и возведенный к нему пристрой /литер А1/, расположенные по адресу: <...>, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, правил землепользования и застройки. Произведенные изменения объекта /возведение пристроек/ в целом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат не превышают предельные параметры установленные градостроительным регламентом. Обследуемое строение и жилой пристрой по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, соответствует строительным нормам (СП и СНип). Жилой пристрой может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащих приемке в эксплуатацию и могут быть сохранены в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Таким образом, произведенная реконструкция указанного жилого помещения произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома, не приводит к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнена в соответствии с нормами СНиП, требованиями пожарной безопасности и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что возведение самовольного пристроя осуществлено силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пензенского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на него удовлетворить.

Сохранить жилое помещение /лит. А и А1 /, расположенное по адресу: <...>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом /лит.А,А1/, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой - <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: