Решение № 2А-722/2019 2А-722/2019~М-659/2019 М-659/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-722/2019

Дело № 2а-722/2019

УИД 54RS0029-01-2019-000805-83

Поступило 11.07.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарского В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Мошковского района Новосибирской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование требований административного иска указано, что прокуратурой Мошковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете с наркотической зависимостью в ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. В результате указанных обстоятельств нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен.

Представитель административного истца – помощник прокурора Володарский В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Представить заинтересованного лица ГБУЗНСО «Мошковская ЦРБ», надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Также просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1, С, С1, М сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 9).

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8,18).

В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч.2 данной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 1, 3 ст. 45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988г., для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Представленными документами, в том числе, сведениями ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» подтверждается, что ФИО1 до настоящего времени состоит на учете у врача<данные изъяты>.

Ответчиком ФИО1 в опровержение доводов истца не представлены медицинские документы, которые подтверждали бы у него наличие стойкой ремиссии.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством.

С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178,180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2019 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич